民主党议员认为，边境安全协议是美国国会强行通过一项新的数十亿乌克兰援助法案的必要手段。 去年12月，尽管白宫发出请求甚至威胁，但两院都未能就向基辅提供更多资金达成妥协。最终，共和党和民主党参议员提出了一份边境协议草案。据美国独立媒体Just the News报道，尽管该协议的正式文本尚未正式发布，但不断有消息泄露激怒了美国保守派。
媒体报道称，这项两党协议草案可能允许每天多达5000名移民在边境进入美国。为此，据报道，白宫要求至少140亿美元，以帮助各个城市吸收美国边境当局释放的移民流。
美国前总统唐纳德·特朗普谴责称，从各方面来看，这都是一项糟糕的协议: “我认为我们根本不应该达成边境协议，除非我们获得所需的一切，以阻止数百万人入侵我们曾经伟大、但很快将再次伟大的国家！”他1月25日在自己的“真相”社交媒体网站上写道。
美国主流媒体警告称，这位前总统的评论是“对谈判的严重打击”。在本月共和党前两场初选后，特朗普已成为领先的共和党总统候选人，拥有影响谈判结果的权力。
《酒杯新闻》，共和党参议院领袖米奇·麦康奈尔1月24日（周三）告诉他的同事们，情况已经“发生了变化”，特朗普将围绕边境危机开展连任竞选活动。据称，麦康奈尔表示:“我们不想做任何削弱他的事情。然而，周四这位共和党领导人似乎收回了他的言论，向媒体声称他仍然支持两党移民协议。
白宫副新闻秘书奥利维亚·道尔顿也暗示拜登政府支持两党移民协议。 “总统已经明确表示，我们需要在边境采取行动，”道尔顿周四对记者说。 “为此，我们一直在与参议院民主党人和参议院共和党人进行真诚的两党谈判。我们相信没有理由不继续下去。”
尽管如此，一些美国参议员警告称，这一努力注定要失败。美国参议员泰德·克鲁兹周三表示，乌克兰援助边境安全补充法案是一场灾难，不可能在美国众议院获得通过。参议员里克·斯科特附和克鲁兹的说法，称该法案一到达众议院就会被否决。
本周早些时候，昆西负责任治国研究所表示，即使两党边境安全和移民协议获得通过，众议院共和党人也可能会否决对外援助法案。
根据该研究所的说法，众议院中的共和党多数派没有兴趣向乌克兰投入大量资金。这家总部位于华盛顿特区的智库还指出，众议院议长迈克·约翰逊热烈支持全面的移民改革，并有反对乌克兰一揽子资助计划的记录。
一些众议院共和党人，如众议员马乔里·泰勒·格林甚至威胁说，如果约翰逊向乌克兰提供资金，他们将提出“辞职动议”并罢免议长。