专家谈伊朗和巴基斯坦互袭反恐:地区冲突与恐怖活动交织影响地区安全局势

伊朗和巴基斯坦近日先后以反恐为由对对方境内目标实施打击,中东乱局波澜再起。西北政法大学非洲研究院张金平教授接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此表示,跨境武力打击反恐怖行动,非常容易诱发国家间矛盾及对抗的升级。地区冲突与恐怖势力活动的相互交织,可能还会在未来一段时间影响地区安全局势,国际社会必须予以警惕,避免给恐怖势力可乘之机。
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据报道,1月16日,伊朗动用导弹和无人机摧毁了恐怖组织“正义军”在巴基斯坦境内的2个重要据点。伊朗外交部长阿卜杜拉希扬17日和巴基斯坦外交部长吉拉尼通电话时表示,盘踞在巴基斯坦境内的恐怖组织“正义军”的行为危害伊巴两国共同安全,伊朗的反恐行动只针对这一恐怖组织,并没有针对巴基斯坦国民,希望双方继续加强安全合作。
随后1月18日,巴基斯坦对伊朗境内的恐怖分子也进行了一系列精准打击。巴基斯坦外交部18日发表声明说,巴方当天上午袭击了伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省的“恐怖分子”藏身处,打死多名“恐怖分子”,发起行动是因为事先获得“恐怖分子”即将制造“大规模恐怖活动”的情报。不过巴基斯坦外交部还补充道,巴方充分尊重伊朗的主权和领土完整,愿意同伊朗一道寻找打击恐怖主义的共同解决方案。
对于伊朗和巴基斯坦以反恐之名打击对方境内目标,张金平认为,跨境武力打击反恐怖行动,非常容易诱发国家间矛盾及对抗的升级。国家跨境反恐怖行动一定要遵守国际法准则,切不可被暴恐分子的极端行为所牵引而打破国际法界限,给国家带来一系列的被动。伊朗实施的跨境打击及巴基斯坦随后实施的跨境打击,都给国家间关系带来了明显的负面影响。
他指出:“恐怖势力往往在敏感时段策划重大恐怖袭击,增加反恐怖工作的复杂性。‘伊斯兰国’势力与巴基斯坦‘正义军’近期在伊朗制造了导致重大伤亡的两起恐怖袭击事件,而恐怖袭击事件又发生在巴以冲突激化、红海危机加剧的背景下,给伊朗造成的安全冲击是倍增的。在紧张的国际局势与恐怖势力活动的猖獗相互交织下,伊朗与巴基斯坦相互实施跨境反恐怖武力打击行动,引起了国际社会的敏感与关注。”
同时,张金平强调,国际社会必须坚持“打击一切形式的恐怖主义”。
他补充道:“当前中东、南亚地区都存在活跃的恐怖势力,国际社会必须坚持‘打击一切形式的恐怖主义’。近日第1650名‘9·11恐袭事件’的遇难者身份在经过长期的DNA检测努力刚刚得到确认,但仍有约1103名遇难者的身份尚未确定。可以说,‘9·11’的方面影响还没有结束。在伊朗境内实施袭击的恐怖势力,也会针对其他国家目标实施袭击,制造反恐怖工作的复杂化。反恐怖的‘双重标准’是损人不利已的,那些试图纵容恐怖势力以谋一己之私的国家,一定会搬起石头砸自己的脚。”
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自去年10月哈马斯向以色列发起袭击以来,加沙冲突外溢效应不断扩散,中东局势愈发复杂和诡谲。在以色列与真主党交火不止,美英与也门胡塞武装之间冲突继续,红海危机持续发酵之际,伊朗在向叙利亚和伊拉克境内的反伊朗恐怖组织和以色列情报机构发动导弹打击后,又袭击巴基斯坦境内目标,这可能会对地区局势发展产生怎样的影响?
张金平认为,伊朗和巴基斯坦都在表达克制的一面,相信这是两国理性、真实的表达,这种克制也避免了给恐怖势力和霸权主义制造干扰机会。但地区安全局势已经受到了一定程度的影响。伊拉克和巴基斯坦宣布召回驻伊朗大使。联合国秘书长古特雷斯18日通过发言人发表声明,敦促伊朗和巴基斯坦保持最大限度克制,避免紧张局势进一步升级。古特雷斯对伊朗和巴基斯坦相互进行跨境军事打击深表关切。
1月18日,中国外交部发言人毛宁在主持例行记者会也表示,中方真诚希望双方能够保持冷静克制,避免局势紧张升级。如果双方有需要,中方也愿意为缓和事态发挥建设性作用。
同时,张金平认为,恐怖袭击诱发反恐怖行动复杂化,可能存在长期的影响。

他解释称:“地区动荡与恐怖活动的活跃,往往是交织并行的。比如伊朗声称,在伊拉克的行动中打击了‘以色列情报机构摩萨德位于库区的分支机构’。而地区冲突与恐怖势力活动的相互交织,可能还会在未来一段时间影响地区安全局势。目前巴以冲突还没有在短期内能够结束的迹象,红海危机持续加剧,与此同时恐怖势力的活跃迹象却在增加,不仅‘伊斯兰国’在西亚、南亚高调活动,巴基斯坦‘正义军’也进入伊朗境内实施袭击。在这种情况下,国际社会必须予以警惕,在打击恐怖活动的行动中既遵循国际法准则,也要解决地区动荡局势及其热点问题,更要坚定地进行反恐怖国际合作、有力打击恐怖势力活动的组织能量,避免给恐怖势力可乘之机。”

巴基斯坦看守政府总理卡卡尔19日表示,巴基斯坦与伊朗关系历史悠久、相互友爱,是拥有友好合作关系的兄弟国家,通过采取措施将两国关系恢复到1月16日之前的状态符合两国利益。巴方欢迎并将回应伊方为此采取的一切积极措施。卡卡尔当天还主持召开了巴国家安全委员会会议,会议决定通过对话和外交方式同伊朗相互克服“小问题”。巴外交部同日发表声明说,巴基斯坦外长吉拉尼当天与伊朗外长阿卜杜拉希扬通电话,双方一致同意缓和局势。
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