荷兰首相吕特表示，于12月22日告知泽连斯基，荷兰决定整备首批18架F-16战机，以便移交给乌克兰。
《新闻周刊》报道称：“西方提供的F-16战机可能已经位于乌克兰。美国消息人士表示，12月27日，极有可能，乌克兰实际上已经收到了承诺移交的第一架F-16战机”。
荷兰和丹麦首先同意向乌克兰提供F-16战斗机。白宫证实，乌克兰将在飞行员培训结束后从第三国获得F-16战机。五角大楼同时指出，乌克兰目前还没有部署F-16所需要的基础设施。荷兰国防大臣卡伊莎∙奥隆格伦表示，海牙希望在2024年向基辅发出首批F-16战机。
俄罗斯此前已就向乌克兰供应武器问题向包括美国在内的各国发出照会。俄罗斯外长拉夫罗夫指出，任何包含乌克兰武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧，基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧；2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。