中国海警局发布消息表示,12月9日,中国海警依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近海域的3艘渔业和水产资源局公务船实施管控措施;12月10日,菲律宾2艘海警船、1艘公务船和1艘运补船未经中国政府批准,非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,中国海警依法对菲船只采取管制措施。
中国海警局还表示,06时39分,菲“尤娜扎·五月”1号艇(UM1)无视我多次严正警告,违反《国际海上避碰规则》,以不专业、危险方式突然转向,故意冲撞我正常执法航行的海警21556艇,导致发生刮蹭,责任完全在菲方。
然而,菲律宾“西菲律宾海国家特遣队”(NTF-WPS)则声称,中国对合法和例行的补给任务进行了无端胁迫和危险举动,中国的行动“让人对其呼吁和平对话的诚意产生质疑和严重怀疑”。
针对中菲在南海发生的摩擦事件,菲律宾总统马科斯在社交平台“X”上发文称:“中国海警和海上民兵周末对我方船只和人员实施的侵犯和挑衅,只会进一步坚定我们捍卫和保护我们国家在西菲律宾海的主权、主权权利、管辖权的决心。”
广西民族大学中国—东盟区域国别研究院研究员陈丙先在接受卫星通讯社采访时表示,近期中菲南海争端升级明显受美国影响,目的是对中国施加压力,试图抹黑中国。
他说:“菲律宾目前表现出‘两面派’的特征,这与美国在中美关系中‘两面派’的态度如出一辙。一方面,菲律宾总统在APEC峰会上与中国国家主席习近平进行沟通,强调中菲关系应该友好;另一方面,在南海局势上,菲律宾似乎没有收手的迹象。最近这两起中菲南海争端是菲美在进行‘协同演出’,我们观察到一些视频,菲律宾渔民和其他人在相关水域进行拍照和直播,他们试图通过这些事件制造事端,美国再对菲律宾进行声援,经过媒体渲染,希望形成中国以强凌弱、以大欺小的舆论,对中国国际形象造成负面影响。”
自 2022 年上任以来,菲总统小马科斯一直寻求与美国建立更紧密的关系。今年2月2日,菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。美菲两国国防部的声明提到,根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》,美军被允许进入菲律宾的5个军事基地,加上此次开放的4个军事基地,美军在菲律宾拥有9个军事基地。新开放的4处军事基地其中一处距离中国台湾仅400公里,引发外界强烈关注。此后,小马科斯表示,他向中国保证,提供给美军使用的基地不会被用于攻击任何人。
对于中菲近日发生的两起摩擦事件,美国国务院发表声明称,12月9日在黄岩岛附近、12月10日在仁爱礁附近,中国船只使用水枪并进行鲁莽机动,对菲船只造成损害,并危及菲船员安全,这些行动不仅罔顾菲律宾人的安全和生计,也是对国际法的漠视。美国呼吁中国遵守2016年7月国际法庭作出的裁决,停止危险和破坏稳定的行为。
声明还强调:“面对这些危险和非法行为,美国与我们的菲律宾盟友站在一起。我们重申,1951年《美菲共同防御条约》第四条适用于菲律宾武装部队、公共船只或飞机(包括其海岸警卫队的船只或飞机)在南海任何地方遭到武装攻击的情况。”
菲律宾是美国重要的非北约盟友。美国和菲律宾曾于1951年签订了《美菲共同防御条约》,有效期无限。在2022年与美国总统拜登的会谈中,小马科斯称赞了美国在该地区对维护和平发挥的“作用”。
专家强调,美国的上述声明是一种典型的霸权行径。中菲在南海的争端不应该受第三方干涉,中国维护自身权益也不会屈从于任何压力。
陈丙先说:“首先,2016年的所谓仲裁裁决,中国从一开始就不接受、不参与、不承认。中国在南海的政策主张和权益维护不会因为美国的一个声明而改变。其次,中菲南海争端与美国无关,美国将双边关系条约作为针对第三方的工具,这是中国不可能接受的。菲美之间如何进行军事安全合作,中国不会置喙,但是不能以针对第三方为目的。再者,美国的声明是在为菲律宾造势,特别是宣称《美菲共同防御条约》适用于南海地区,目的是威慑中国在南海的行为。但是,中国在南海维护自身权益的决心不会因为美国的威胁而动摇。”
谈及未来中菲南海争端的走向,陈丙先强调,美国在南海的具体政策是为了服务其印太战略,而印太战略主要为了围堵中国。在当前中美竞争的背景下,美国短期内不太可能改变其南海政策,还会继续怂恿、支持菲律宾与中国对抗。
专家指出,局势是否会呈现螺旋上升的态势需要进一步观察,重要的是,菲律宾究竟要在对抗中国、紧跟美国印太战略的道路上走多远,这是菲方应该谨慎思考的。
陈丙先表示:“如果菲律宾采取挑衅行为并进一步升级行动,中国必然会做出反应,这可能导致擦枪走火。菲律宾是否能够承受这种风险?出现了这种风险之后,美国是否能兑现其承诺?我相信菲律宾国内会有理性声音对此进行探讨。关于争端的未来走向,这是多种因素决定的,涉及中菲、中美、美菲三方互动,需要进一步观察局势的发展。”
中国外交部发言人毛宁12月11日在例行记者会上表示,中国和菲律宾的海上争议是中菲两国之间的问题,任何第三方无权介入。近一段时间以来,美国为实现自身地缘政治私利,一方面怂恿支持配合菲律宾在南海侵权挑衅,一方面颠倒是非,放大争议,挑动对抗,严重危害地区和平稳定。中国将继续依据国内法和国际法,采取必要措施,坚定维护领土主权和海洋权益。