美国或将在印尼镍市场与中国竞争

印尼和美国就加强双边关系达成一致。印尼总统佐科和美国总统拜登周一在白宫会晤后两国关系升级为全面战略伙伴关系。 两国将在网络安全、太空、海上联合演习和核威胁等防务领域开展合作。
Sputnik
印尼总统向拜登传达了来自穆斯林世界的“极其强烈的意愿”,呼吁主张在加沙地带停火和停止“暴行”,这一呼吁成了 57 个穆斯林国家中多数国家的心声,代表了世界三分之一人口的心声。
佐科是在沙特参加伊斯兰合作组织和阿拉伯国家联盟关于加沙局势的紧急会议后随即抵达华盛顿的。佐科在记者会上告诉拜登,印尼呼吁美国采取更多措施制止加沙地带的暴行。印尼领导人指出,基于人道主义必须停火。
拜登则在与印尼总统接受媒体采访时没有提及中东局势。他把重点放在提升两国关系,把全面战略伙伴关系描述为“全面进入了新时代”。
白宫:美印尼关系提升为全面战略伙伴关系
今年9月美国和越南在拜登访越期间达成了类似协议。美国竭力让越南等东盟国家与中国的距离拉大。广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就美国和印尼领导人此次会晤评论道,美国加强与越南和印尼的关系,一方面是在印太战略下所采取的重回”多边主义’“行动,另一方面可能也是针对中国。

葛红亮专家说:“美国和东南亚国家关系的提升是近年来的一个趋势。从美国的角度来看,这是拜登政府上台后在印太战略推动下所采取的重回‘多边主义’行动,即加强与相关重要伙伴国的联系,提升双边关系。而越南和印尼则是该战略下两个非常重要的国家。当然,这其中也有针对中国之意,毕竟当前东南亚是大国竞争博弈的一个重要地区。在美国与印尼、越南提升全面战略伙伴关系的过程中,美国做出了一些投资承诺。但这些承诺的本质用美国人自己的话来说,就是友岸外包。我们可以看到,目前中美正在多个层面加强对话,美方也表示不寻求与中国的脱钩断链。但实际上美国在全球的层面不断筑‘小院高墙’,试图重新调整产业链、价值链的分工布局。在这一背景下,美国在东南亚地区的友岸外包行为,包括印尼、越南在内的地区国家是看得非常清楚的。另外,在这一过程中越南、印尼实际上也有自己的想法,希望抓住工业革命4.0的发展机会,推动本国的新兴经济发展,特别是在半导体、数字经济等领域。然而美国能否兑现自己的承诺?恐怕要打上一个问号。日前有新闻曝出,美国科技巨头英特尔已经搁置了之前在越南的‘重磅投资计划’。这说明虽然美国政府层面有所承诺,但企业却需要根据投资国家的经济发展情况和整体产业结构进行综合考量。如果市场无法盈利或达不到持续追加投资的要求,结果可能反而会导致部分投资重回中国市场。因此无论是越南还是印尼都不会选择单一追求欧美的投资,与中国在新兴领域加强合作同样是重点,即通过寻求左右逢源来获取国家利益最大化。”

俄罗斯科学院东方研究所首席研究员阿列克谢·德鲁戈夫在接受卫星通讯社采访时表示,不要高估此次美国印尼华盛顿会晤的结果。

阿列克谢·德鲁戈夫专家说:“印尼能感受到威胁,非常清楚被卷入中美对抗会给自己和东盟带来的后果。印尼和美国一致表示支持包括东南亚在内的和平,但这并不意味着印尼和美国会共同对抗中国。印尼的反美情绪非常强烈,不仅在精英阶层,在中产阶层也是如此。美国不止一次让印尼铤而走险,然后又背叛了它。例如,美国就曾把印尼拖入吞并东帝汶,之后又指责它侵犯东帝汶人权,实际上又背弃了它。印尼民众中始终感到美国是个不可靠的合作伙伴。他们也清楚美国的‘双重标准’。美国曾经因退役中将普拉博沃·苏比安托镇压东帝汶游击运动侵犯人权而禁止他入境,现在当他当上国防部长购买美国武器时,美国又开始拥抱他。印尼人明白这一切,也感受到了这一点,但又不得不与美国保持联系。”

美国和印尼领导人会面的结果之一是同意制定关键矿产资源行动计划。双方联合声明称,将致力于增加对两国关键矿产行业的投资。阿列克谢·德鲁戈夫认为,美国希望启动与印尼在镍贸易方面建立伙伴关系的进程,但它们要与中国竞争。
阿列克谢·德鲁戈夫专家说:“当然会与中国存在竞争。中国企业在镍和锡开采及加工行业拥有非常强大的地位。佐科制定了一项政策,停止原材料(主要是镍矿石)出口,在印尼进行加工和精炼镍的贸易。世贸组织强烈反对这一做法,这招致了印尼人的极大愤怒。这项法律也可能会引起美国人不满,因为美国人对镍矿石加工的利润感兴趣。但印尼明确表示不再是提供原材料的附属品。他们将自己定位为一个大国,并计划到2045年成为世界前五强之一。经济主权和定位自己为大国已成为印尼自尊的一个非常重要的有机要素。应该始终考虑到这一点,西方如果忽视这一点,将会制造出丑闻。美国可能会在这方面遇到麻烦。”
2022年佐科总统执政期间,中国已成为印尼主要贸易伙伴和仅次于新加坡的第二大外国投资者。双边贸易额超过1300亿美元,几乎是佐科2014年上任时的两倍。
去年佐科总统对中国进行了自己上任九年来的第六次访问。今年10月他又第七次访华出席了“一带一路”国际合作论坛。佐科政府表示,去年7月在北京达成的八项新双边协议进一步加强了中国在印尼的经济作用。这些协议涉及粮食、农业和投资建设印尼新首都努桑塔拉等领域。
印度尼西亚总统选举的主要候选人允许本国加入金砖国家
顺便说一句,美国与印尼领导人此次会晤后,没有关于签署任何协议的报道。仅美国驻印尼大使馆称,拜登总统已要求为一系列领域的新项目提供 1.72 亿美元,包括气候和清洁能源转型、经济增长和医疗保健等。