2023年5月17日,在哈萨克斯坦总统托卡耶夫对中国进行国事访问的框架下,中哈双方在西安签署了《哈中政府之间相互免签证协定》,定于2023年11月10日生效。
根据协定,中国公民持公务普通护照、普通护照和旅行证,哈萨克斯坦公民持普通护照和回国证明,因私人事务、商务活动(包含谈判、签约、提供咨询服务及其他商务活动等)、旅游、医疗、国际运输及过境事由,在另一方入境、出境或者过境,自入境之日起单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。
据悉,随着中哈相互免签证协定正式生效,进出境人流量将会大幅增长,预估日均入境哈籍人员数量将由现在的300人次增至1000-1500人次。
杨恕认为,中哈之间的互免签证协定生效,对两国经贸往来无疑是利好。
他解释称:“中哈双方间除政府经贸项目外,还有很多民间个人和公司之间的商贸活动。虽然可能民间贸易总量没有很大,但相关的流动人员数量多。可以说过去两国间的签证是一个很大的问题。比如,曾经由于一些原因两国间个人签证还停办了几个月。所以这对贸易活动影响很大。比如,很多中国和哈萨克斯坦个体商人从中国进货,都是小本生意一次进货量不多,且需要多次往返,这种情况下办理签证就是很大的问题。特别是哈萨克斯坦的‘返签号’受理制度耗时很长,影响非常大。此次互免签证协定生效后,若基层能认真执行、不在中间设置一些临时性障碍,将有助于两国间经贸活动的增加,特别是对提振民间商业活动有着积极意义。”
中国与哈萨克斯坦建交30年来,两国关系稳步发展,逐步升级为永久全面战略伙伴关系。此外,哈萨克斯坦还是中国“一带一路”倡议的首创地。2013年9月,正是在这里,中国国家主席习近平首次提出丝绸之路经济带倡议,并获得中亚五国的积极响应与支持,开启共建“一带一路”国际合作之路。10年来,中国同中亚国家合作机制不断深化,相互友好合作日益加深,经贸合作取得突出成效。
据哈萨克斯坦总理斯迈洛夫在第六届中国国际进口博览会开幕式上介绍,中国是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。去年,两国贸易额创下新纪录,今年前9个月也实现显著增长,相信未来几年内将实现400亿美元的目标。此外,中亚地区与中国的贸易额也在快速增长,去年已超700亿美元(其中哈萨克斯坦占45%),而且到2030年达到1000亿美元的所有必要条件皆已具备。
如今,中国与哈萨克斯坦已实行互免签证政策,考虑到哈萨克斯坦是中亚地区关键国家,中亚国家又是建设“丝绸之路经济带”的重要参与国,是否可以预判,中哈互免签证将对其他中亚国家发挥带动效应?对此,杨恕给出了相对保守的回答。
他说:“免签政策对双方国家而言是互利共赢的事情,并非单方面获利。此次哈萨克里斯坦与中国免签,能否对其他中亚国家发挥带动效应,可能还有待于进一步观察。目前来看,乌兹别克斯坦与中国实施免签政策早于哈萨克斯坦。而吉尔吉斯斯坦可能不会很快有所反应。”
中国国务院总理李强11月4日下午在上海会见来华出席第六届中国国际进口博览会的哈萨克斯坦总理斯迈洛夫时表示,中哈建交以来,两国关系经受住国际风云变幻考验,不断迈上新台阶。中方愿同哈方继续高质量共建“一带一路”,共同推动中国-中亚机制和上合组织合作取得新成果。斯迈洛夫表示,哈方高度评价两国永久全面战略伙伴关系以及哈中合作取得的丰硕成果,支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。哈方愿同中方推进“一带一路”建设,深化中国-中亚机制和上合组织合作,共建哈中命运共同体。