中美贸易对抗加剧,中国对美新增直接投资接近历史最低水平

去年,中国对美国的直接投资达到十多年来的最低水平。超过80%的中国公司在解释美国市场商业活动下降的原因时,提到了华盛顿与北京之间的紧张关系。贸易矛盾是否会最终破坏两国之间的经济关系?
Sputnik
美国《金融时报》周二(11月7日)发表了一篇关于联邦和地区对华贸易和投资限制对美国经济和社会的负面影响的文章。该报称,去年中国对美国的直接投资为25亿美元。与2016年的峰值480亿美元相比,去年是自2010年以来的最低水平。这些数据让人思考,华盛顿和北京之间当前的贸易冲突是否是互利商业伙伴关系结束的开始?
值得注意的是,《金融时报》引用的25亿美元数字在美国经济研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)2023年9月的报告中不存在。智库本身称新投资已降至50亿美元以下。根据荣鼎集团的报告,由于2019-2022年美国新投资的年均降幅如此之大,曾经处于领先地位的中国现在甚至落后于新加坡、西班牙和挪威。
荣鼎集团的数据与国际审计和咨询公司安永(Ernst & Young)的数据略有不同。该公司此前曾报告称,2022年中国对美国的直接投资为62亿美元。不过,安永会计师事务所的报告也显示,中国投资者对北美市场的兴趣急剧下降。数据显示,到2022年,中国企业在美国的新投资与去年相比减少了21%,而北美交易量(中国在北美业务的最大份额在美国)在一年内减少了42%。
中国企业在美国的商业活动减少也对美国劳动力市场产生了负面影响。在过去5年中,为中国公司工作的美国人数量从22.9万减少到14万。相比之下,德国和日本公司现在为美国市场个个提供了大约100万个工作岗位。在中国对美国出口增长的背景下,这一趋势表明中国公司不准备或无法将其生产或服务业务本地化。
代表在美中国投资者的中国总商会(China General Chamber of Commerce)进行的最新调查显示,逾80%的中国企业认为,双边关系陷入僵局是企业面临的主要挑战。超过三分之一的受访者表示,他们对美国针对外国投资的不稳定政策感到担忧。
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山西财经大学副教授李凯在接受卫星通讯社采访时对这一评估表示赞同,他认为中国投资者在美国的活动减少首先与双边关系状况有关:

中国企业在美商业活动下降,主要原因是双边关系比较紧张。自特朗普发动中美贸易战以来已经过去了五年,美国依然没有完全取消对华加征关税。再加上俄乌冲突后美元被武器化,西方国家掀起一股“没收资产”风气,导致中国企业家在美国没有安全感。特别是随着两国关系恶化,投资者可能会更加不看好美国市场,担忧中国的投资是否可能也会处于危险之下。此外,中美贸易脱钩去风险化的负面效果已经开始显现,使得中国企业也不太看好美国市场。

2014年中国对美直接投资的积累最为活跃,2017年开始下降,既是因为北京加强了对资本流动的控制,也是因为美国采取了不友好的措施。在特朗普政府执政期间,美国对价值数百亿美元的中国商品征收关税。而拜登政府则禁止中国在其经济的一些战略部门进行投资,采取保护主义措施支持本国的半导体制造商和其他一些产品,并禁止向中国和俄罗斯出口先进技术。在这方面,最主要的是2022年通过的《芯片与科学法案》(CHIPS)和《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)。为回应美国对半导体的限制,中国限制了稀土金属和石墨的出口。
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美国也在电池生产领域与中国竞争。由于官员的干预和其他矛盾,中国电池制造商和技术公司宁德时代(CATL)与特斯拉和福特在美国的两个工厂的建设项目以及国轩高科(Gotion)密歇根州工厂项目出现了困难。参议院情报委员会主席马克·沃纳(Mark Warner)和参议院能源委员会主席乔·曼钦(Joe Manchin)不久前指出,美国在电池生产方面远远落后于中国, 并呼吁政府采取措施确保美国在该领域的领导地位。
李凯认为,美国开始认识到,对中国实施的限制也会损害美国市场,但目前还很难说,理性的经济考量是否会压倒华盛顿与中国脱钩的政治路线:
我认为这需要观察中美关系的下一步发展趋势。随着近一段时间中美高层频繁互访,中美关系似乎出现了一丝缓和迹象。我们可以看到,王毅外长刚结束访美后,国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰也开始了访美行程。接下来可能就是备受关注的两国元首会晤。从美国传出的消息可以感受到,美方已经意识到对华关系是非常复杂的,不是脱钩去风险化那么简单,过去一些简单粗暴的对华政策给自身也造成了伤害。因为经济合作是互利的,不是零和博弈,强行分离只会给双方都带来伤害。虽然我们目前尚不清楚美国政府对此认识提高到了何种程度,但根据耶伦的言论可以看出已经有了一定的认识。因此我们还是寄希望于中美元首会谈,看看会后双边关系是否能够扭转下降的趋势,或者稳定在怎样的程度,以及可能会给中国企业对美投资的预期产生怎样的影响。
此前,路透社援引欧洲央行的一项调查报道称,超过40%的跨国公司正在考虑将其生产从中国转移到其他司法管辖区。按照路透社的报道,这种趋势在过去5年中已经部分表现出来,因为一些公司开始将工厂搬迁到更接近销售市场的地方。然而,三分之二的受访者提到了供应链可能中断的主要风险。
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