日本和菲律宾将开始启动《互惠准入协定》谈判。根据该协定,菲将允许日军轮流驻扎在菲律宾。日本首相岸田文雄与菲律宾总统马科斯在马尼拉会谈时就此达成一致。
这条新闻不禁让许多观察家想起二战时期发生的一系列悲惨事件。1941年12月8日,日军登陆菲律宾,开始了侵略菲律宾的作战行动;1942年1月2日,日军占领了马尼拉;同年5月18日,日军占领整个菲律宾后,在那里组织了一场日军胜利阅兵。日本士兵在菲律宾所犯下的暴行并不比在中国少,但中国人一直铭记着这些历史悲剧和教训,然而菲律宾现政府却使日本在本国的军事存在合法化,这看上去无异于想抹去这段历史。
显然,这是菲律宾因与美国有着同盟义务而被迫加强与日本的军事联系。日本与菲律宾在马尼拉举行的会谈的主要成果之一就是宣布达成一项加强与美国三边军事联盟的协议。当然这并非巧合。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,日菲加强安全防卫合作的目标之一是推动“遏华包围网”的构建。陈洋专家说:
“伴随美国综合国力的衰退,特别是乌克兰危机延宕、巴以冲突升级,让日本愈发担心美国无法将精力集中在围堵中国、抑制中国在东海和南海的海洋扩张。正因如此,日本最近几年开始深化与美国盟友之间的防务合作,以及构建以日美同盟为基础的三边或多边防务合作。比如,日本已与作为美国盟友的英国、澳大利亚缔结了RAA,而同为美国盟友的菲律宾则有望成为第三个与日本缔结该协定的国家。再如,在抑制中国在东海的海洋扩张方面,有基于日美同盟的日美韩防务合作,而时下在南海,日本强化与菲律宾的防务合作显然是意在构建基于日美同盟的日美菲防务合作。如此一来,在东海有日美韩‘小集团’,在南海则有日美菲‘小集团’,这不仅能抑制中国的海洋扩张,而且也能构建遏华包围网。岸田此次访菲,并在菲议会发表演讲期间,就特别提及了加强日美菲防务合作。”
日本首相访问菲律宾之际正值中菲近期发生南海事件之际。 陈洋专家认为,支持菲律宾的反华情绪是岸田文雄的目的之一。陈洋专家接着说:
“岸田此次访菲前,中菲在南海发生摩擦,即10月22日,菲律宾擅自向中国南沙群岛仁爱礁非法‘坐滩’军舰实施运补。其间,中国海警依法对菲方运送违规建筑物资的船只实施拦阻。菲方发表声明称中国海警船对菲船只采取了‘危险阻拦操作’并发生‘碰撞’。正是因中菲之间发生了这样的‘突发事件’使日本看到了拱火菲律宾对抗中国的机会,所以岸田访问期间,不仅在‘政府安全保障能力强化支援’(OSA)机制下,向菲方提供海洋监视雷达等,而且还与马科斯一致同意推进便于日本自卫队与菲律宾军队相互访问的《互惠准入协定》(RAA)谈判。此外,在岸田访菲前,日本防卫省还宣布已向菲律宾交付1座日本国产防控雷达。这一系列做法都是在帮助菲律宾强化防卫能力建设,增加在南海议题上对抗中国的底气。”
陈洋专家认为,加强日菲防务关系的后果之一可能是造成东盟的分裂。陈洋专家解释说:
“在当前中美战略博弈加剧背景下,东盟一直都是日美极力拉拢的对象,妄图通过东盟来进行对华遏制,以及推进落实‘自由开放的印度太平洋’构想。东盟长期以来都奉行平衡外交,拒绝选边站队。但由于菲律宾是东盟重要成员国,伴随日菲深化防务合作,以及日本鼓动菲律宾在南海议题上对抗中国,今后有可能会导致东盟内部出现分裂,进而打破地区和平稳定形势。”
日本首相岸田文雄在马尼拉向菲律宾国会发表讲话时保证,日本将致力于提升菲律宾的安全力量,从而为地区和平与稳定做出贡献。陈洋专家认为,日菲在马尼拉达成的一致反而加剧地区紧张态势。陈洋专家说:
“日本深化与菲律宾的防务关系,虽然名义上说是为维护地区和平稳定,但究其本质还是在拉帮结伙、鼓噪阵营对抗。比如,日本向菲律宾提供海岸监视雷达等防卫装备品的本质就是在鼓噪菲律宾在南海问题上的搅局气焰,特别是日本今后还准备向马来西亚等国也提供类似的防卫装备品,这显然是在有针对性地支持南海周边国家,鼓动他们在南海问题上与中国对抗的底气。如此做法,不仅无助于南海问题的解决,反而只会加剧地区紧张态势,破坏地区和平稳定的形势。 ”
岸田文雄在菲律宾国会讲演时表示,日本已同意向菲律宾提供海岸监视雷达。它们将被部署在菲律宾海岸的五个不同的地区。日本消息人士引用匿名日本政府高级官员的话对此表示道。目前还没有有关它们将被部署到哪里的详情。但很明显,该雷达系统将由日本军事专家维护。它们很有可能不仅会监视南海局势,还会监视台湾海域的局势。正如陈洋专家所说,为所谓“台湾有事”布防。陈洋专家接着说:
“日本政府近年来多次鼓噪所谓‘台湾有事就是日本有事’,并以此为借口来增强本国军备发展和强化与域内外国家安保防务合作。菲律宾处于‘第一倒链’内,北面是中国台湾,对日本而言,强化与菲律宾的防务合作将有助于应对‘台湾有事’。”
继菲律宾之后,日本首相对马来西亚进行了为期两天的访问。 在周日举行的会谈中岸田文雄和马来西亚总理易卜拉欣同意加强防务、安全和经济领域的合作。没有提供更多细节,但易卜拉欣预计12月16日在东京举行的东盟-日本峰会上将最终批准多项双边协议。