拉夫罗夫在第20届瓦尔代国际辩论俱乐部年会后的记者会上说:“我国维和人员在这一局势下在尽其所能。我们不能阻止想从卡拉巴赫前往俄罗斯的人,我们正在与阿塞拜疆及邻国同仁就稳定卡拉巴赫局势问题开展工作。”
纳戈尔诺-卡拉巴赫位于外高加索内陆地区,这里的绝大多数人口是亚美尼亚人。
1923 年,该地区获得阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国内的自治州(NKAO) 地位。
1988年,在纳戈尔诺-卡拉巴赫开始了与亚美尼亚统一的运动; 1991年9月2日,自行宣布脱离阿塞拜疆独立,更名为“纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国”;1992年至1994年期间,阿塞拜疆试图控制这个自封的共和国,采取的措施都是全面的军事行动,造成多达3万人死亡。
1994年,双方同意停火,但该“共和国”的地位并未确定;2020年9月底,在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区再次爆发战事;11月10日晚,阿塞拜疆和亚美尼亚在莫斯科的支持下同意完全停火,留在占领的阵地上,交换囚犯和死者尸体。 俄罗斯维和部队驻扎在包括拉钦走廊(Lachin corridor,连接亚美尼亚和未受广泛承认的纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国的一个狭长山路地带,行政区划上属于阿塞拜疆共和国拉钦区,由俄罗斯维和部队控制)在内的该地区。
去年,埃里温和巴库在俄罗斯、美国和欧盟的斡旋下,开始讨论未来的和平条约; 今年5月底,亚美尼亚总理帕希尼扬称,埃里温准备承认阿塞拜疆在苏联境内的主权,即包括对卡拉巴赫在内的主权。;9月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京指出,亚美尼亚领导人实质上已经承认阿塞拜疆对卡拉巴赫的主权。 阿塞拜疆领导人伊利哈姆·阿利耶夫称,如果埃里温不改变立场,阿塞拜疆和亚美尼亚可能会在年底前签署和平条约。
阿塞拜疆国防部2023年9月19日宣布为恢复宪法秩序在纳卡地区发动“地区反恐行动 ”。阿塞拜疆外交部表示,亚美尼亚从纳卡地区全面撤军以及解散不被国际承认的斯捷潘纳克特政权是实现地区和平的唯一途径。亚美尼亚国防部则重申纳卡地区没有亚方军队。经俄维和人员斡旋,阿塞拜疆国防部9月20日宣布达成有条件停火,停火条件包括当地美尼亚族非法武装团伙解除武装并解散,亚美尼亚共和国部队撤离阿塞拜疆领土。亚美尼亚总理帕希尼扬表示,埃里温没有参与讨论和制定纳卡停火协议。
9月21日,巴库方面与纳卡地区亚族代表在阿塞拜疆城市叶夫拉赫举行了会谈,讨论了纳卡地区亚族人在阿塞拜疆重新融入的问题。俄罗斯国防部9月22日宣布,纳卡地区武装在俄维和人员监督下开始缴械。