此前，他表示，克里米亚议会特别工作组完成了向俄罗斯联邦宪法法院征询1954年4月26日移交克里米亚半岛是否符合俄联邦宪法的准备工作。
特罗菲莫夫称：“苏联最高苏维埃主席团在法令中批准俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和乌克兰苏维埃社会主义共和国关于移交克里米亚州的联合呈文，但根本不存在这样一份文件。我们研究档案文件后发现，两个加盟共和国最高苏维埃主席团从未联合呈文。两个共和国主席团各自有一些在形式和内容上不相同的决议，但没有联合提交。”
他表示，苏联最高苏维埃未做出移交克里米亚的决定，未批准加盟共和国的新边界，只是批准了主席团的一项法令，而这项法令的依据是一份不存在的协议书和两个加盟共和国最高苏维埃主席团做出的超出职权范围且违反宪法程序的决定。
特罗菲莫夫称，克里米亚被移交给乌克兰加盟共和国严重违反苏联、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和乌克兰苏维埃社会主义共和国三方宪法。此外，行政管理程序未得到遵守，克里米亚人的权利也没有得到保障。
他表示，具体而言，按照程序，要移交克里米亚半岛，必须首先在俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国举行全民公决，但当时没有人征求民众的意见。
“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法中有一条规定明确指出，未经苏俄同意不得变动苏俄领土。与此同时，即使是苏俄最高权力机构，也无权移交领土或自行决定更改苏俄边界。宪法中没有规定这样的权力。也就是说，即使在苏俄最高苏维埃层面，也不能决定这个问题。这项权力只属于苏俄人民，应当举行全民公决。因此，克里米亚从未合法地属于乌克兰苏维埃社会主义共和国。”特罗菲莫夫介绍称。
此外，他表示，乌克兰加盟共和国也应当就接受克里米亚为领土一部分举行全民公决，但这种公决也没有举行。
特罗菲莫夫称：“在举行全民公决且结果得到确认后，应向可以批准各加盟共和国变更边界的苏联最高苏维埃提出申请，但这两个流程都不曾有过。”
2014年乌克兰发生政变后，同年3月克里米亚举行全民公投，96.77%的克里米亚选民和95.6%的塞瓦斯托波尔选民支持加入俄罗斯。此后，克里米亚成为俄罗斯领土。但乌克兰至今依然认为克里米亚为自己的领土，只是被暂时侵占。很多西方国家在这一问题上支持基辅。俄罗斯领导层一再重申，克里米亚居民是完全依照国际法和《联合国宪章》以民主的方式投票支持加入俄罗斯。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示，克里米亚问题已“彻底结束”。