众议院共和党人和民主党人再度在联邦预算支出问题上发生争执。9月30日午夜时分，除非国会通过支出立法，否则美国政府可能会关门。
每方似乎都在试图利用当前的紧迫性。白宫和民主党希望迅速通过 440 亿美元的紧急拨款，其中包括应总统乔·拜登 8 月初的要求为基辅政权提供 240 亿美元的一揽子计划。白宫已请求拨款 160 亿美元，以补充联邦应急管理署（FEMA） 已经耗尽的救灾基金，并应对毛伊岛的山火、路易斯安那州的山火、佛蒙特州的洪水以及佛罗里达州的重大飓风所造成的后果。
众议院共和党人认为，把国内援助和对乌克兰的援助纳入一项法案是不公平的，并坚持认为它们应该分开。
“这需要完成。需要单独完成。需要以两党合作的方式完成，”共和党参议员里克·斯科特（Rick Scott）告诉媒体。 而多次明确表示不想将美国纳税人的资金投入乌克兰冲突黑洞的共和党众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）则提出了一个折衷方案：先通过一个权宜之计，让他们获得更多时间，就进一步的政府拨款展开谈判。麦卡锡上周对记者表示：
“我们将完成这件事，没有人会从政府关门中获胜。”
“我认为这确实反映了美国社会的某一部分，”美国退休外交官、美国前共和党国会参议院外交政策顾问詹姆斯·乔治·贾特拉斯（James George Jatras）对俄罗斯卫星通讯社表示。
“问题是，它代表了多少美国建制派？这非常不清楚。我从政府内部消息灵通人士那里得到的所有暗示都表明，他们仍然希望赢得这场战争，并且仍然相信他们有能力这样做，但有必要冻结战争，或者安排某种明斯克三号伪停火协议。”
麦卡锡得到了共和党温和派“主街核心小组”和众议院“自由核心小组”成员们的支持。拟议的法案将把政府拨款的期限延长至 10 月 31 日，对大多联邦机构（五角大楼除外）实行近 8% 的开支削减，而且重要的是，开支削减不包括对乌克兰的额外援助。
美国媒体报道称，支持乌克兰在美国立法者中变得“更具争议性”。乔治亚州众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）本月早些时候对媒体表示：“我反对为乌克兰提供任何支出，这是我的红线之一。” “众议院自由核心小组”也持类似立场。大多数美国公众也是如此，他们告诉民意调查者，美国已经向基辅提供了足够的拨款。
乌克兰拙劣的反攻，加上物价和借贷成本飙升、经济放缓和通货膨胀，增加了人们的疑虑。 8 月份的一项调查发现，55% 的美国人认为立法者不应批准额外资金以支持乌克兰。贾特拉斯说：
“公众之间的分歧可能越来越大，他们意识到乌克兰政权有多么腐败，这一切有多么浪费，如果继续下去，甚至在某种程度上，将如何具有引发更广泛战争的危险。”
尽管如此，一些参议院共和党人似乎同意向基辅提供更多军事援助。阿肯色州参议员汤姆·科顿 (Tom Cotton) 在 X（从前称Twitter）上发帖分享了一封信，坚称不向基辅政权运送武器将“延长战争并造成生命损失”。参议员罗杰·威克（Roger Wicker，密西西比州共和党）、苏珊·柯林斯（Susan Collins，缅因州共和党）和林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham，南卡罗来纳州共和党）与科顿持相同立场。
在意识到乌克兰备受期待的反攻失败后，两党的建制派无论如何都在争取向基辅提供更多武器支持。“你可能会说，他们在战略方面存在分歧，在如何实现在乌克兰击败俄罗斯的目标方面存在分歧，但在这个问题上没有分歧，” 贾特拉斯说。
“建制派实际上仍然是100%反俄罗斯的。他们想把迄今为止的任何失败归咎于乌克兰人，尤其是认为乌克兰人贪生怕死，他们不愿意把足够多的人扔进绞肉机，而且 “他们需要听取华盛顿人士关于如何进行战争的意见。但尽管如此，在乌克兰该如何推进的根本问题上不存在分歧。”
“我读到的信号是，他们意识到这种所谓的反攻本身不会成功，他们必须转换不同的战略。而这种不同的战略是迫使莫斯科陷入不利地位，陷入冻结冲突。他们认为他们能够在这方面取得成功，他们正在为长期冲突做准备，”他继续说。
这位专家表示，尽管美国公众对向基辅提供拨款的不满情绪日益高涨，但白宫和国会的“战争党”对此却“不在乎”。 问题在于，随着国内问题继续加剧，美国精英能够在多大程度上推行这项不受欢迎的措施。