据中国外交部网站消息,当地时间2023年9月9日下午,中国国务院总理李强在新德里出席二十国集团领导人峰会期间会见欧盟委员会主席冯德莱恩。李强表示,中欧关系的主流是合作,本质是共赢。作为多极世界的两大力量、全球发展的两大引擎,中欧应当进一步团结合作,用中欧关系的稳定性对冲世界形势的不确定性。中方愿同欧方一道努力,办好年内举行的中欧领导人会晤,通过沟通协商深化互信、妥处分歧,携手为全球和平发展事业作出更多积极贡献。
冯德莱恩表示,今年以来,欧中交往不断加强,取得积极成果。欧方愿同中方加强各领域对话合作,共同应对气候变化等全球性挑战。
隔天,李强总理还会见了欧洲理事会主席米歇尔。李强指出,中欧作为世界两大力量、两大市场、两大文明,双方关系关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣。中国的发展对欧洲是机遇不是风险,双方要持续开放合作,更好互利共赢。不管是现在还是将来,中国都是欧洲可以信赖的朋友和伙伴。
米歇尔表示,欧盟愿做中国真诚、可信、建设性的朋友和伙伴。中国繁荣对欧盟和全世界都是一件好事,欧盟无意遏制中国发展。欧方坚持一个中国原则,愿与中方共同努力,办好欧中领导人会晤,深化各领域对话合作,携手应对气候变化、公共卫生、安全与稳定等全球性挑战。
中国人民大学欧盟研究中心主任、欧盟“让∙莫内”讲席教授王义桅在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中国国务院总理李强在G20峰会期间先后会见冯德莱恩和米歇尔,这些会晤为中欧关系的机制化重启奠定了基础并扫除了障碍。王义桅说:
“接下来,中欧高层经贸对话、中欧战略对话和中欧数字安全对话可能会全面启动,这些对话还为年内可能举行的中欧领导人会晤奠定基础。”
谈及欧洲积极与中方对话的原因,王义桅教授表示,美国正努力改善对华关系,对欧洲的关注越来越少,这让欧洲有一定危机感。他说:
“欧洲紧随美国打压中国的结果是他们自身利益受损,而且美国也可能掉头来跟中国和好,所以欧洲也有一种不安全感。加上明年美国举行大选,即使拜登连任,美国可能也没有精力继续关注欧洲。这些因素促使了欧洲开始要跟中国搞好关系,要恢复正常化。”
中欧经贸关系密切。2022年,中国和欧盟互为第二大贸易伙伴,中国是欧盟第三大出口市场、第一大进口来源地,欧盟是中国第三大出口市场、第二大进口来源地。2022年,欧盟对华新增投资100.3亿美元,同比增长96.6%,中国对欧盟新增投资69.9亿美元,同比增长23.7%。
2014年中欧启动投资协定谈判,2020年12月中欧完成投资协定谈判。但在2021年5月,欧洲议会通过决议,以新疆人权问题为借口“冻结”批准协定的讨论。2022年12月,中国商务部新闻发言人束珏婷在发布会上表示,中欧双方应共同努力,推动中欧投资协定签署生效。
今年3月,冯德莱恩在墨卡托中国研究中心和欧洲政策中心就中欧关系发表讲话,首次提出了"去风险"的概念。她指出,与中国“脱钩”既不可行,也不符合欧洲的利益。我们的关系不是非黑即白的,我们的回应也不可能是非黑即白的。这就是为什么我们需要专注于"去风险",而不是“脱钩”。
此后,"去风险"成了美国和德国对华政策的关键词。德国政府首份“中国战略”7月13日发布。文件称,德国的对华政策植根于欧盟的对华政策,德国希望继续与中国开展经济等各方面合作,“与此同时,我们迫切需要降低风险,但并不追求脱钩”。今年4月,美国国家安全顾问杰克•沙利文表示,拜登政府正在努力与中国“去风险”,而不是“脱钩” ,“去风险从根本上意味着拥有有弹性的有效供应链,并确保我们不会受到任何其他国家的胁迫。”
在李强总理同冯德莱恩的会晤中,李强指出,防风险与合作不是对立的,不能把相互依存与不安全简单画等号,更不应将经济问题泛安全化、泛政治化。中国的发展和开放,给欧洲和世界带来的是机遇不是风险。中方愿同欧方加强沟通协作,提升中欧经贸关系的可靠性、稳定性。
专家表示,欧洲所谓的“去风险”实际上是变相“脱钩”。因此,李强总理的上述表态具有针对性。欧洲应该明白,不与中国合作才是风险,实际上欧洲最大的风险来自美国。欧洲跟中国的对话增多也说明他们正在反思此前人为地干扰供应链给自身带来了多么大的损失和负担。王义桅教授说,
“目前,对于中国是否是‘风险’,欧洲存在很大的分歧。有些国家认为中国是‘风险’,比如波罗的海国家。不过,像法国这样的欧洲传统大国,并不认为中国一定是‘风险’。即使是意大利,在美国给予他们如此大的压力下,目前仍然没有退出‘一带一路’,这证明他们仍然将中国视为机遇。对欧洲而言,中国或许是挑战,但不一定是‘风险’或‘危险’,这是两个不同的概念。欧洲说全球供应链过于集中在中国,因此可能存在不安全因素。但如果集中在其他国家,可能会面临更多的问题。欧洲现在正在反思这种人为地干扰供应链会造成更大的损失,负担不起。”
欧洲理事会主席夏尔•米歇尔和中国国务院总理李强在会晤后发表声明称,欧盟和中国有意在今年年底前举行峰会。此前,欧盟外交负责人何塞普•博雷利称,他计划今年秋天对中国进行此前推迟的访问,并讨论双边关系形势和合作前景。