澎湃新闻援引消息人士的话报道称,目前事态的最大变数或来自于墨西哥将于明年举行的新一轮总统大选。按照墨西哥法律,总统不得连任。现任总统洛佩斯的6年任期将于明年9月结束。
国内资深土地矿业律师吴永高在接受澎湃新闻记者采访时表示,从行为性质来看,墨西哥矿业总局取消已授予的锂矿特许权必须基于墨西哥《矿业法》明确规定的事由。如无正当事由,墨西哥政府的行为不仅已经违反墨西哥宪法,且将可能违反中国和墨西哥政府签署的双边投资协定中规定的国民待遇以及公正和公平待遇标准条例。
对于赣锋锂业可以采取的应对措施,吴永高认为,除了提出行政复议,投资者还可以利用双边投资协定约定的投资仲裁机制维护自身合法权益,也可通过向保险公司索赔的方式减少损失。
据了解,赣锋锂业于2022年8月宣布全资子公司上海赣锋完成了对拥有锂黏土Sonora项目的Bacanora公司的要约收购,并持有100%股权,同年12月要约收购已获墨西哥政府批准。
2022年4月20日和2023年5月8日,墨西哥政府对《矿业法》进行了两次修订,将锂列为战略性矿产,宣布实施锂矿国有化,禁止向私人授予锂矿特许权。墨西哥总统宣布将对所有已授予的锂矿特许权进行审查。
墨西哥矿业总局(DGM)发起了对赣锋锂业墨西哥子公司持有的9个锂矿特许权的复核,其中包括Sonora项目的主要锂矿特许权。
根据DGM的说法,若墨西哥子公司未在规定时限内提交充分证据以证明在2017年至2021年期间按时履行了锂矿特许权开发的最低投资义务,将面临取消上述锂矿特许权的风险。赣锋锂业称,事实上墨西哥子公司的矿山开发投资远大于墨西哥法律规定的最低投资义务,且墨西哥子公司每年在规定的期限内定期向DGM提交了2017年-2021期间的年度报告,详细说明了运营情况,墨西哥政府从未提出过任何异议,直到2023年8月,DGM才通知公司,称公司没有满足最低投资义务,并取消9个锂矿特许权。