文件显示，政府寄送国葬邀请函的受邀者有6175人，其中3436人出席，不包括外务省汇总的各国政府代表等。官房长官松野博一去年10月宣布，出席人数包括来自国外的734人，全部为4170人。
全体名单被分类整理为：包括阁僚和政党代表的葬礼相关人士等；国会议员；前国会议员；地方公共团体；副大臣和政务官等；立法、行政、司法相关人士；各界代表；媒体相关人士；遗属和遗属相关人士。
其中，受邀的遗属和遗属相关人士有1177人，姓名被公开的仅45人，96%没有公开。此外，前国会议员100%没有公开。
据报道，日本政府以国葬属于 “国家仪式”为由，约12亿日元经费全部由国费负担。公共资金的用途其透明度引发质疑。