美国驻菲律宾大使就该国马尼拉湾正在进行的填海项目以及中国交通建设股份有限公司(中国交建)参与其中向菲律宾政府表达担忧。《菲律宾星报》援引这位美国外交官的话报道称,该项目对周围环境可能造成潜在的负面影响。美驻菲大使还称,中国交建曾被美国商务部列入制裁“实体清单”,因为认为这家中国公司帮助中国军人在南海建造人工岛。
众所周知,菲律宾总统小费迪南德·马科斯今年1月访华期间会见了中国交建的多名官员。他表示欢迎中国合作伙伴拟对菲律宾项目进行额外投资,包括修建一条全长270公里的高速公路的建议。这条高速公路将链接北伊罗戈省拉瓦格市和拉乌尼翁省罗萨里奥市。
马尼拉湾项目包括在大都市区帕赛市附近的一个海湾建设三个人工岛。该项目建设预计为期四年,耗资344亿比索(6.24亿美元)。 为了实施该项目,马尼拉政府和WMPDI(Waterfront Manila Premier Development Incorporated)成立了一家合资企业。 该合资公司已聘请中国交建旗下的中国港湾工程有限公司参与填海工程。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心首席研究员叶连娜·福米乔娃在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此评论道,美国给菲律宾政府制造了非常不好的局面,并挑拨菲中伙伴关系。叶连娜·福米乔娃专家说:
“这是美国对菲律宾政府毫不掩饰的施压。 建设什么、如何发展、与谁交朋友,这都是菲律宾的主权。 美国人是在干涉纯属马尼拉的事务。实际上美国对菲律宾环境的担忧也是虚伪的。 任何其他国家的生态,他们都从来没有担心过。这不过是制造中菲合作丑闻的借口。这是美国目前在亚太地区扩大影响力、遏制中国的多重游戏的一部分。为此美国挑拨离间,牺牲盟友的利益。它对菲中合作以及在其非常敏感的领域的合作极其恼火。 这就是为什么美国对菲中项目产生了紧张、冲动的反应。”
广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,美国“长臂管辖”的做法是为了破坏中国与东盟国家的合作。葛红亮专家说:
“毫无疑问,这是美国长臂管辖的传统做法。实际上这种做法在很多其它事件中都有所反映,比如此前美国曾警告马来西亚在5G网络建设中不要使用华为产品,理由是危害国家安全。而这些行为都是基于同样的长臂管辖逻辑。此次美国向菲律宾表达对中菲合作项目的担忧,显然是希望通过这种方式进一步破坏中菲之间的合作,达到让菲律宾重新评估填海项目,甚至项目被暂停或取消的目的。 另外,对美国而言,这可能又涉及到印太经济框架下的核心,即基础设施和绿色能源。我们可以看到,在美方的表述中,出现了‘美方支持高质量、可持续和透明投资’的话术。”
葛红亮专家相信,中菲马尼拉湾人工岛项目的成功将对中国与东盟未来的合作产生积极影响。葛红亮专家接着说:
“美国希望通过印太框架在地区进一步牵制中国与包括菲律宾在内的东盟的合作,将所谓的标准强加于地区作为主导基调,以影响中国在地区的合作项目,包括‘一带一路’的实施。菲律宾方面虽然在言论上回应了美国的担忧,但实际结果是否能够如美国所愿,可能还是一个未知数。如果马尼拉湾填海项目对菲律宾有实实在在的好处,符合其国内基础设施建设的需要,那么也有可能出现好事多磨的情况。毕竟在东盟其他国家也发生过类似事件,即使项目中途遇到一些波折,但最终仍然会顺利落地。”
美国粗暴干涉中国与东盟国家合作的一个例子就是企图阻止柬埔寨接受中国为泰国湾云朗港升级改造提供的服务。美国声称,中国参与该项目是为了给自己在柬埔寨的军事存在提供跳板,利用“中国的威胁”恐吓东盟国家。 而中国正在帮助柬埔寨建设现代化地区海洋强国。升级柬埔寨海军基础设施将使其能够可靠地保护本国主权,更有效地打击柬埔寨水域的人口和毒品贩运、非法捕鱼和跨境犯罪。