1日早些时候，俄罗斯经济发展部宣布，在实施与中国的互免旅游签证协议框架内启动团体旅游。该部进一步称，莫斯科已收到中方确认，从8月1日起准备好接待俄罗斯旅游团。
同时，俄罗斯旅游运营商协会指出，中国将在稍后开始根据该协议派遣旅游团。 消息称：“俄经济发展部解释说，中方希望首先在8月10日派出‘测试团’，然后才为本国商业界办理中国公民赴俄团体免签旅游业务开绿灯。”
该协会说，俄罗斯和中国的团体免签制度不适用于自由行游客以及出于非旅游目的前往对方国家的公民。对于旅行社来说，免签制度的启动也不意味着立即消除签证障碍——他们仍然需要拟定、提交和审批团体名单。
消息解释说：“专家们认为，落实协议的规范框架至今还没有制定好，并且存在很多错误。例如，组织协议落实过程中的大部分问题都转移给了地方当局，同时，地方旅游当局自己有时候也不清楚如何在协议框架内开展工作，因此等待联邦当局的说明。”
旅行社应向当局转交多少份游客名单，如果俄罗斯经济发展部网站上是中文名单，那么旅行社如何在文件中输入其英文名称等问题尚不明确。旅行社还对游客陪同人员的身份提出疑问，因为该人员应该是俄罗斯旅行社的在编员工。