据台湾“中央社”报道，台湾外事部门“次长”俞大㵢17日表示，蔡英文指派台湾地区副领导人赖清德担任“特使”，8月将率团出席巴拉圭共和国新任总统潘尼亚的就职典礼。他说，以往出访南美都会在美国“过境”，这次也会依惯例，按舒适、便利、安全、尊严等原则办理。“特使团”订于8月14日上午抵达巴拉圭进行访问，15日参加潘尼亚总统就职典礼。
对于此举可能引起中国大陆的不满，俞大㵢则声称，这是一个“惯例”，没有理由、也没有原因造成不必要的“骚扰”。
值得注意的是，赖清德是台湾民进党2024年大选的参选人，并以所谓“务实的台独工作者”自居，多次叫嚣“台独”言论。路透社称，台湾地区领导人的候选人通常会在选举投票前访问美国，与美国官员讨论他们的竞选事宜。根据台湾正国会政策中心7月4日公布的最新民调结果，在民进党赖清德、国民党侯友宜、民众党柯文哲3人参选情势下，赖清德以34％的支持度领先侯友宜的17％和柯文哲的25％。
两岸时事评论员毕殿龙接受卫星通讯社采访时表示，赖清德此次前往巴拉圭并“过境”美国，一方面是满足实际需要，继续巩固自己的领先优势；另一方面是为了有更多机会接触美国的政要，为未来可能掌权做一定的铺垫。赖清德是否会做出更多挑衅的行为取决于美国的需求。作为一个“务实的台独工作者”，赖清德本人不太可能过于张扬。毕殿龙说：
“赖清德似乎在民调中领先其他两位候选人。然而，他的民调结果可能存在水分，国民党内部的整合以及民众党的持续努力，这些都将对后续的民调产生很大的影响。对于赖清德来说，他更可能会在此行中尽力减少‘台独’标签，以获得台湾中间选民的认可，并让美国相信他不是一个难以掌控的‘麻烦制造者’。但不排除美国可能根据自身需要对他的访问做出一些安排。”
美国国务卿布林肯周一(7月17日）证实，赖清德8月“出访”巴拉圭并将“过境”美国。布林肯表示，台湾地区副领导人“过境”为依循惯例的做法，“中国没有理由借故进行挑衅行径”。布林肯声称，美国致力维系台海和平与稳定，这攸关区域乃至全球安全与繁荣。
毕殿龙认为，布林肯上述表态的主要目的是显示美国不愿对中国大陆示弱，以免受到共和党等对华强硬派的攻击。此外，拜登团队也在为可能出现的挑衅行为做准备，提前将责任归咎于北京。毕殿龙说：
“美国在对待赖清德过境的问题上会根据自身需要做出相应调整，无论是进行挑衅还是低调处理，都将确保自身利益最大化，保持‘进退自如’的境地。美国也不希望这样的事件让中美关系进一步失控。不过，美国拜登团队即便不想利用赖清德过境进一步挑衅、激化中美关系，但美方也需要为失控的党派和政客自发的挑衅行为提前‘甩锅’北京做铺垫。因为美国政客长期营造和渲染的反华氛围已经让美国执政团队失去了理性决策的能力，同时也丧失了执行对美国和世界更为理性和长期有利政策的能力。”
今年4月，台湾地区领导人蔡英文前往中美洲“访问”并“过境”美国。蔡英文与美国国会众议院议长、共和党人凯文•麦卡锡（Kevin McCarthy）于洛杉矶当地时间4月5日上午在罗纳德•里根总统图书馆见面。在蔡英文返台后，中国人民解放军东部战区按计划于4月8日至10日在台湾海峡和台岛北部、南部、台岛以东海空域组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。
关于台湾的赖清德下月前往巴拉圭途中将经停美国，中国外交部发言人毛宁周一在例行记者会上表示，中方坚决反对任何形式的美台官方往来，坚决反对“台独”分裂分子以任何名义、任何理由窜美，坚决反对美方以任何形式纵容支持“台独”分裂分子及其分裂行径，已向美方提出严正交涉。中方将密切关注事态发展，采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。