据该电视台消息，这一问题的讨论旨在满足在“推进得比预期慢”的反攻背景下乌克兰对弹药的高需求。据该电视台的一名消息人士说，这种炮弹的杀伤面积约是常规弹药的五倍。
集束弹药被123个国家批准的国际公约所禁止，美国和乌克兰未加入该公约。
《外交政策》杂志此前报道称，一些美国议员呼吁拜登向乌克兰运送集束弹药，以帮助基辅反攻。乌克兰军队总司令瓦列里∙扎卢日内的前特别助理丹∙赖斯曾表示，使用集束弹药可控制其使用数量，因为弹药消耗较慢。
此前美国国防部长负责俄罗斯、乌克兰和欧亚大陆事务的副助理劳拉∙库珀曾表示，美国未向乌克兰供应改进的两用弹药，以避免违背对供应集束弹药的限制。