在常驻欧盟代表达成一致后，内容包含经济以及个体限制在内的一揽子制裁措施草案将提交给欧盟成员国部长正式批准，在此之后，将在官方文件上发表、生效。
欧盟委员会于2023年4月提出涉及对俄新制裁的系列提案。第11套一揽子制裁的重点是进一步加强打击规避欧盟现有限制措施的行为。 其中，欧盟计划在新的一揽子制裁措施中引入针对布鲁塞尔认为参与或帮助规避对俄制裁的公司和国家（包括第三国）的制裁机制。 这一点后来招致欧盟国家的批评。 另据报道，俄罗斯钻石企业、俄罗斯核工业均不会被纳入到新的下一揽子限制措施名单当中。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。