中印双方同意加快解决边界问题,并尽快举行新一轮军长级谈判。这是中印边境事务磋商与协调工作机制第27次会议的成果。 周三,两国在新德里举行了高级别外交官会面。
这是自2019 年 7 月以来印度首次举办此类面对面会晤。三年来首次面对面磋商于2月在北京举行。由于新冠疫情,这三年中所有会面都是在线上举行的。
印度外交部在一份声明中说,印中双方坦诚、开放地回顾了两国边界西段实际控制线沿线的情况,并讨论了在其他地区脱离接触的建议。和平与安宁的恢复将为双边关系正常化创造条件。
中国外交部提请注意,双方同意推动边境局势降温缓和,进一步维护边境地区的和平与安宁。
双方加强了这一磋商机制的工作,强调解决边界问题对恢复正常双边关系的重要性,双方为此做好准备并努力争取。与此同时,高级外交官的私人接触已经成为常态,这主要是因为在军长级的边界谈判中取得了虽小但具体的进展,这在很大程度上已经做好了准备并使谈判成为可能。
周三,在新德里,印中双方决定尽快以这种形式举行第 19 轮谈判。 上一次高级指挥官会议于4月23日在实际控制线莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行。
军长级会晤已经成为定期机制,各方都有收获。2022 年,军长们在 1 月、3 月、7 月和 12 月先后举行了会面。双方接触有助于维持实际控制线沿线的安全和稳定,也谈到了撤军。最终,比如2022年9月上旬,中印在拉达克边境的戈格拉-温泉山地区撤军。这是去年边界磋商的主要进展之一,巩固了2021年的趋势。当年 2 月,自 2020 年 5 月拉达克边界事件以来,双方首次从班公湖南北岸的前沿阵地撤出士兵和坦克。接下来的撤军是在 2021同年 7 月。 之后双方军人从加勒万河谷的一个哨所和丘舒尔地区凯拉什山脊的高处撤退。
今天,德普桑和德姆乔克仍然是实际控制线沿线部队之间的接触地点。
时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就当前实际控制线的局势评论道,没有流血,但有紧张局势。
周戎专家说:“自发生边境冲突以来,中印两国的接触实际上比较少,且气氛也不太好。两国在边境地带不时还会发生小摩擦,比如去年的东章事件。换言之,中印边境正处于‘虽未流血冲突,但仍有些紧张’的状态下。目前看来,中印都有改善关系的意愿,中方更不会主动破坏来之不易的现状,对此我们也希望印方能够积极配合。中印两国已经举行了18次军长级会议,双方在维持边境现状、避免发生军事冲突、设立沟通热线等方面取得了一些成果,但总体上还不能保证不发生任何形式的冲突和摩擦。因为两国间的互信度较低,在这种情况下很容易擦枪走火。所以我们或多或少对未来中印边境能否长期保持和平感到担忧。”
两国高层接触增多,在地方层面形成了良好的边界谈判气氛。 其中,4月底在新德里举行的上海合作组织部长级会议框架内,举行了中印国防部长双边会晤。在45分钟的会面中,李尚福和辛格还讨论了边境局势。此外中国外长秦刚今年已两次访印,出席G20和上合组织部长级峰会。印度已正式邀请中国国家主席出席9月在新德里举行的G20峰会。
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所南亚和印度洋地区组负责人阿列克谢·库普利亚诺夫在接受卫星通讯社采访时指出,有必要在中印关系中重新发扬“武汉精神”。他说,这一进程是由充满希望的莫迪中国之行开始的。随后两国领导人在印度举行了一次同样热情和诚挚的会晤。库普利亚诺夫专家预测,在 2024 年 5 月举行的印度大选之后,两国领导人互访可能还会继续下去。
库普利亚诺夫接着说:“在选举之前,印度领导层会持谨慎态度。最有可能的是,我们不会在选举前看到任何针对中国的重大行动,因为它们很容易被用来对付印度领导层。反对派很轻松指责背叛‘印度事业,与中国勾结,将领土割让给中国。出于这个原因,印度领导层现在对不想拿中国话题炒作。与此同时莫迪以压倒性的概率会继续执政。大选结束后,他将不得不重新确定外交政策路线。如果到那时与中国的关系已经得到充分恢复,协调了向中国方向的行动,那么这将对他有很大帮助。”
周戎专家认为,目前中印之间不友好的状态,责任不在中国。
周戎专家说:“此前在武汉峰会期间,习近平主席和莫迪总理交谈都非常愉快。然而随后印度的态度逐渐开始发生变化,特别是在其印太伙伴一股脑反华的环境下,印度显然有借机从边境问题上捞好处的架势,比如要求中国让出‘麦克马洪线’以南以及一些中国已经实际控制但印度不承认的地区。毫无疑问这是中方不能接受的。我们希望中印关系发展向好,也理解印度有自己的安全关切和领土要求,但印度也应注意到中国的合理要求和安全关切。未来中印边境问题的解决需要双方共同努力,中方愿意付出行动,但不意味着会一再让步。总体来看,两国间谈总比不谈强,能够保持沟通本身就有助于缓和双边关系,不一定每次谈判都需要达成共识或协议,只要在谈就是好的。”
5 月 4 日中国外交部长秦刚在会见印度外长苏杰生时宣布,中方愿意缓和中印边境的紧张局势。中国外长表示,边境局势“总体稳定”。 印度外长则强调了解决边界争端、确保实控线沿线和平与安宁对两国关系发展的重要性。