草案中称：“废除俄联邦与乌克兰之间的亚速海和刻赤海峡合作使用条约。”2003年，俄罗斯与乌克兰在刻赤签署亚速海和刻赤海峡合作使用条约。条约中未涉及国家边界。按设想，如有必要，两国可缔结独立协议，确定水域划分。俄军通过特别行动解放顿涅茨克人民共和国、扎波罗热州和赫尔松州后，乌克兰失去了亚速海出海口——去年秋天，几地经公投入俄后，使这成为合法事实。