2021年底，俄罗斯公布了与美国的条约草案以及与北约的安全保障协议草案。莫斯科尤其要求其西方伙伴提供北约放弃进一步东扩、乌克兰不得加入北约以及不要在后苏联国家建立军事基地的法律保证。这些提案还包含一项条款，即北约不在俄罗斯边境附近部署打击武器，并将东欧的北约部队撤回至1997年的阵地。1月底，美国和北约就俄罗斯提出的安全保障建议向莫斯科发出了书面答复。基辛格在接受《经济学人》采访时说：“他（俄罗斯总统弗拉基米尔·普京）提出了关于北约长期发展的建议，我们没有认真对待。提议本身是不可接受的，但可以作为一个起点。”基辛格补充说，喜欢当时参与与俄罗斯谈判的美国副国务卿温迪·舍曼，但舍曼不喜欢普京。