中澳重启自贸协定联委会,同意加强绿色低碳贸易、数字贸易、电子商务等领域合作。这是中国商务部长王文涛与澳大利亚贸易部长法雷尔会谈的主要成果之一。这也是 2019 年以来第一次面对面的商贸部长级会议。中澳经贸联委会第16次会议是2017年以来的首次。
两国部长同意加强对话以解决棘手的贸易争端,但没有透露任何重大突破。双方讨论了澳大利亚大麦、葡萄酒和牛肉的出口问题,但澳大利亚部长承认,持续的贸易紧张局势不可能在一夜之间消失,需要很长时间才能让两国都满意。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英指出,此次会谈的成果之一可能是中澳自由贸易协定更新版本的诞生。
陈凤英专家说:“我认为,此次中澳经贸会谈是之前成果的一个延续。因为去年巴厘岛峰会期间在双边关系范畴达成了很多安排,但是这些安排由于一些特殊情况被中断,比如中美关系的回暖因气球事件受到负面影响。而这些安排中也包括中国和澳大利亚的问题。与政治和安全相比,经贸问题相对更加简单。当前中国与澳大利亚相关的贸易安排有两个机制,一是自由贸易协定,二是RCEP。目前来看RCEP已经有15个成员国,若要再升级难度较大。而在自由贸易协定方面,去年中国与新西兰完成了《升级议定书》,今年又与新加坡完成升级后续谈判,所以与澳大利亚也是完全有条件实现FTA升级的。虽然近年来中澳关系有些复杂,但是两国经济互补性很强。同时,受铁矿石价格下跌的影响,作为矿产资源出口国的澳大利亚今年很有可能会面临经济困难。与此相反,中国经济正在重启,经济仍在增加。在这种情况下,澳大利亚的对华出口依然扮演着重要角色。另外,从中澳经贸稳定性的角度来看,FTA升级和RCEP相当于双重保险。考虑到此前我们已经有了FTA升级谈判的经验,后续与澳大利亚的谈判可能也会比较简单。总体来看,我认为这是好的现象。值得注意的是,澳大利亚是较早批准RCEP法律程序的国家,这也反映出其分得清政治安全与经济的利益关系。虽然考虑到五眼联盟、AUKUS等联盟,一定程度上难以定论政治安全问题,但澳大利亚还是有在推进经济领域的合作安排。我个人认为澳大利亚选择的方式或许可以成为其他亚洲国家学习的模板,不要将政治问题看得过重,毕竟现在是和平发展的时代。”
据澳大利亚媒体报道,王文涛表示中国希望加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。 中国于2021年9月申请加入CPTPP。没过一周中国台湾地区也提交了申请。法雷尔在此次会谈后就澳大利亚是否支持中国加入CPTPP 没有任何详情。中国部长提出了这个问题,但没有得到回应。中方对澳大利亚迟迟不进口中国电动车表示不满。也没有报道澳方打算采取什么措施来消除对中国企业投资的人为障碍以及摒弃贸易保护主义。中方4月3日在北京会谈中提出了这些问题。中国国际贸易谈判代表、商务部副部长王受文与澳大利亚外交贸易部副秘书长茵德出席了此次会面。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,澳大利亚考虑中国在贸易和投资领域的正当关切是两国经贸合作发展的必要条件。
阿尔乔姆·加林专家说:“澳大利亚对中国的需要比中国对澳大利亚的需要多很多倍,所以贸易关系正常化的主动权几乎完全掌握在中方手中,包括在贸易谈判方面。近年来澳大利亚的各种表现恶化了与中国的关系,因此它现在肯定会竭尽全力去恢复与中国的合作。中方不会单方面答应澳方改善关系的愿望,似乎什么也没发生。中国正试图重新夺回自己的地位,包括在澳大利亚投资市场上的地位。中国想让澳大利亚人知道自己的立场:如果澳想发展关系,将其提升到一个新的水平,那么显然为此有必要以某种方式消除澳方在贸易和投资领域设置的各种限制,包括限制中国在房地产领域的融资。”
中澳贸易和经济关系因关系恶化而受到重创。2022年双边贸易总额为2209.1亿美元,同比下降3.9%。澳大利亚对华出口额为1420.9亿美元,下降13.1%。