专家:“中俄新粮食走廊”对中国战略储备具有重要意义

在粮食协议谈判持续进行的背景下,俄罗斯总统普京责成与中国研究制定协议,通过建立新的“粮食走廊”来增加粮食产量。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受卫星通讯社采访时表示,这是一项重要的战略决策,不仅有助于刺激俄罗斯的经济,对于中国未来粮食市场的发展和战略储备也具有重要意义。
Sputnik
“俄中新陆路粮食走廊”倡议下的首个项目于2017年3月启动,协议本身由俄总统普京和中国国家主席习近平于2016年签署。
克里姆林宫网站发布的指示清单指出,“俄中新陆路粮食走廊”旨在帮助提高西伯利亚、远东和乌拉尔地区的粮食产量,并增加对中国的出口。刘志勤在采访中指出,这是俄罗斯在乌克兰冲突背景下分析国际形势后经过深思熟虑做出的正确决定:
刘志勤认为:“这是俄罗斯在俄乌冲突后,经观察国际形势所做出的重大战略决策,对俄罗斯扩大出口、深化与其他国家贸易往来具有特殊的意义。因为俄乌冲突以来,俄罗斯受到多方制裁,美欧更是对其实施了多达11轮的制裁,包括限制俄罗斯的对外贸易发展,给俄罗斯的经济造成沉重打击。俄罗斯是世界粮食生产大国,如果能够将粮食顺利出口到其他国家,显然可以扩大俄罗斯的对外贸易规模,推动经济发展,激发经济活力。”
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早在4月中旬,俄联邦动植物检验检疫局就表示,俄罗斯和中国正在协调小米和粮食加工产品的供应,包括黑麦面粉和粗粒小麦粉,以及植物药材。
在刘志勤看来,“新粮食走廊”对于中国未来粮食市场的发展和战略储备具有重要意义:
“打造‘中俄新陆路粮食走廊’,对中国未来粮食市场的发展和战略储备具有重要意义。周四上午国家发改委副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮在记者招待会上,突出讨论了中国的粮食安全和需求方的市场紧迫性,特别谈及中国粮食自给自足和在此基础上扩大国际合作的问题,包括粮食进口。众所周知,中国耕地面积占世界7%左右,人口却占世界约18%。相差较大的可耕地面积和人口数量,显然给中国提出了不小的挑战。而且除了作为口粮,粮食也是很多工业品的重要原料。”
这位中国专家指出,“新粮食走廊”的启动将令多方受益。打造“新粮食走廊”有利于稳定国际粮食市场,为感兴趣的周边国家提供产品。刘志勤表示,这是当今解决粮食问题的真正途径之一。
刘志勤认为:“中俄新陆路粮食走廊”项目或将实现“三赢”,因为这对于国际粮食市场也是利好消息,可以为第三方其他相关国家提供便利。俄乌冲突后,俄罗斯、乌克兰和土耳其就黑海粮食出口问题始终没有达成一致。尽管联合国在其中进行斡旋,但效果并不理想,美西方国家依然想方设法限制俄罗斯的粮食出口。如果‘中俄新陆路粮食走廊’方案能够落实,将可以从另一层面大力支持联合国的有关政策,有利于稳定世界粮食市场的价格。”
预计到2028年,经“新粮食走廊”出口的产品总量可达5200万吨。
克宫网站上关于研究制定俄中粮食供应政府间协议的指示出现在各方对粮食交易的持续争论背景下。
回想一下,5月10 日至11日,俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国的代表在伊斯坦布尔讨论了延长粮食协议的问题。2022 年夏天,俄罗斯和乌克兰分别与土耳其和联合国签署了关于从黑海港口出口乌克兰粮食的协议。起初协议为期120天,去年11月又延长了120天。之后有效期几经延长,即将于5月18日到期,各方尚未做出最终决定。尽管制裁政策导致国际粮食供应中断,但据俄联邦动植物检验检疫局数据,2022年俄罗斯粮食及其加工产品销往126个国家。传统上,俄罗斯粮食的主要买家是中东(占全部出口的39%)、非洲(20%)和亚洲(31%)国家。
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刘志勤认为,当前美国试图限制俄罗斯粮食出口,以便控制欧洲市场。从本质上讲,影响粮食供应的西方制裁政策与“北溪”管道被炸如出一辙。因此,俄罗斯和中国应抓紧时间尽快落实这一项目。
他说:“当前美国试图控制俄罗斯的粮食出口,目的在于控制欧洲的粮食市场,并且对于其他有关市场,包括非洲和北美洲加以控制。实际上这和北溪管道被炸有异曲同工之处。但这种行为无疑对国际粮食市场造成了较大打击,若是重新开辟新的粮食运输通道,将有助于减缓因运输问题给国际市场带来的各种压力,对国际粮食价格也有一定的抑制作用,避免国际粮食市场出现新的危机。总体来看,我想中俄两国应该抓紧时间落实走廊的建设,尽快尽好地完成项目。”
俄罗斯外交部此前表示,有关延长粮食协议的进一步决定将取决于俄罗斯农业银行与 SWIFT 系统的重新连接,农业机械、备件和维修服务的恢复,保险和再保险限制的解除,入港禁令的取消,陶里亚蒂-敖德萨输氨管道的恢复运营,以及与粮食和化肥生产和运输相关的俄罗斯公司的外国资产和账户的解冻。
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