扩大“上合组织大家庭”
今年上合组织继续在撒马尔罕峰会上发起的扩员进程。目前上海合作组织有八个成员国(印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦)。还有四个国家具有观察员地位(阿富汗、白俄罗斯、伊朗和蒙古)。与此同时白俄罗斯和伊朗正在加入上合组织的进程中。此外上合组织还有14个对话伙伴国,而且其数量还在不断增加。秘书处正在考虑另外 6 份观察员地位申请和 3 份对话伙伴地位申请。
中东国家对上合组织产生了浓厚的兴趣。在过去六个月中,阿联酋、沙特阿拉伯、埃及、科威特和卡塔尔已成为上海合作组织对话伙伴。授予巴林这种地位的过程已经完成。张明在回答俄罗斯卫星通讯社记者关于中东国家与上合组织合作兴趣的原因时,张明强调,这表明人们越来越认可上合组织20多年来一直坚持的基本准则。此外中东国家深知“上合组织大家庭”国家面临的挑战和任务,拥有共同利益。
张明秘书长说:“中东国家的确对上合组织也表现出了浓厚的兴趣。我想对于上合组织来说,这意味着本组织所遵循的基本准则得到了更广泛的认同。中东地区与上合组织(成员国在地理空间)是相互毗邻的,我们面临着共同的威胁、共同的挑战以及共同的利益。我想,这些新的大家庭成员的加入,将会有利于本地区谋求和平、安全、稳定,谋求发展、繁荣。”
张明指出,上合组织并没有为自己设定扩大的目标。 这是一个自然过程。它与改革和提高组织结构效率一样,是一项持续的、长期的工作。
张明秘书长接着说:“上合组织的扩大并不是我们成员国刻意追求的一个目标,而是自然而然的一个过程。刚才我们谈到上合组织的变革,也会同我们的观察员国、我们的对话伙伴怎么样规范和加强相互之间的合作,这样的披露。关于秘书处职能的问题,根据上合组织宪章中提到,秘书处是上合组织主要的常设机构,这样的地位不会发生变化。实际上包括联合国,全球有很多的国际多边组织,几乎所有的组织都普遍接受这样执行机构的经营模式。变革工作涉及到秘书处的,我想主要是增强在履职时候履行职能的能力,同时提高它的快速优惠的能力。这项工作也是一个具有长远意义的宏大的工程,目前正在进展之中,期待我们能尽早地获得更多具体的成果。”。
张明秘书长指出,上合组织的扩大不会影响其效率。无论上合组织大家庭如何发展壮大,无论如何改革完善,都将始终恪守互信、互利、平等、协商、尊重多元文化、共同发展等基本原则。
区域稳定
张明秘书长在回答记者有关地区紧张局势升级和上合组织反应等问题时强调,上合组织扩大规模与扩大政治影响无关。他回顾说,上合组织国家一贯坚持不结盟、反对对抗、反对意识形态分裂的原则。
但是,这并不意味着上合组织国家根本不关注地区问题。上次会议的全部讨论都集中在地区稳定问题上。张明说,上合组织成员国外长上周就若干地区问题进行了讨论,其中就包括与亚太地区有关的问题。
张明秘书长说:“在外长会议期间,各成员国外长花了很多的时间在一起就国际和地区问题广泛深入交换了意见,涉及的领域很广泛,当然他们也不会忽视亚太地区的形势与发展。讨论问题的细节,当然目前不能披露,我想这一点你可以理解。我想再次强调的是,上合组织成员国坚持不结盟、不对抗,不以意识形态化划分,我们坚持以政治和外交的方式解决国际和地区的问题。”
5月5日上海合作组织成员国外长会议在本组织轮值主席国印度南部城市帕纳吉举行。这是印度自2017年加入上合组织以来首次以主席国身份主持召开会议。中国国务委员兼外交部长秦刚、印度外长苏杰生、俄罗斯外长拉夫罗夫出席了此次会议。