据韩联社报道,美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰•科比25日,在设立于华盛顿特区的韩国新闻中心召开记者会,谈到关于美方加强对韩延伸威慑执行力的方案,他表示,美国总统拜登坚信,美方能够履行和实现对盟国韩国的协防承诺。
他说,美韩领导人今明两天将围绕延伸威慑进行多次讨论,并将在韩国总统尹锡悦对美国的国事访问结束之际发表讨论结果。
白宫国家安全顾问杰克•沙利文24日曾表示,韩美首脑会谈将为延伸威慑问题另行发表联合声明,有望释放极其明确的信号,充分证明美国信守对韩国的安全承诺。
据悉,延伸威慑是指美国运用战略武器、导弹防御系统等手段保护韩国免受核攻击及威胁,把防卫本土的核威慑延伸到防卫盟友的程度。这意味着美方将在尹拜会另一份成果文件中写入明确且可验证地确保韩国国家安全的方案。
吉林大学东北亚研究中心副主任、国际政治研究所所长巴殿君在接受卫星通讯社采访时指出,在朝韩高度紧张对立的情况之下,美国基本上已经放弃对朝战略对话,采取了更加激进的政策。如果韩美发表所谓“延伸威慑声明”,会导致朝鲜半岛、乃至东北亚地区的紧张局势升级。他说:
“韩美同盟目前已经不是所谓的常规的合作机制,而是核武器可以应用在半岛上的这样一种同盟机制。这和美国最近几年的做法一脉相承,美国通过‘奥库斯’向澳大利亚传送核潜艇技术,破坏了国际核不扩散体系,加剧了地区的对抗。而这一次韩国寻求的所谓核保护伞和‘奥库斯’是异曲同工,只不过换了对象和地点。如果真的达成了‘延伸威慑声明’,朝鲜一定会做出激烈反应。可以预测,朝鲜半岛将陷入人们不愿看到的局势对抗中,而且是核对抗当中。”
报道还指出,韩国总统府高级幕僚韩国时间20日对媒体表示,民众过去一年来对延伸威慑的期望值和关注度提升,两国一直在情报策划、执行等方面开展讨论,将出台足以服众的措施,争取形成一个完整、有机的执行框架。
尹锡悦日前接受路透社专访时也表示,他认为韩美要酝酿比北约更强有力的核安排,以应付危险的核攻击。坊间预测,韩美“延伸威慑声明”将明文写入一旦朝鲜对韩发起核攻击,美国将进行核报复的表态。
此外,英国《金融时报》当地时间23日援引消息人士的话报道称,在尹锡悦访美前夕,美方要求韩国政府,若中国禁止美国最大芯片制造商美光在华销售芯片,安排韩企不要填补中国市场的芯片缺口。
而韩国此前一直在讨论是否要加入美国主导的"芯片四方联盟"(Chip 4)。该联盟是拜登政府去年3月向韩日和中国台湾地区三方提议建立的芯片供应链协商机制。一般认为,"芯片四方联盟"体现了美方通过加强与韩日台的合作以牵制与其展开技术竞争的中国的意图。而考虑到中方的强烈反对,韩国政府一直对此谨慎表态。
韩国产业通商资源部长官李昌洋曾表示,这将是纯粹基于经济和战略层面的国家利益而决定的问题,韩方绝无排斥中国等特定国家或搞“小圈子”的意图。韩国外交部也曾表示,将采取外交努力避免中方误解,并同中方进行沟通,稳控供应链。
而韩国是否会用配合美国对华芯片出口政策交换强化核保护伞?专家认为,从尹锡悦访美之前的一系列表现来看,不排除韩国可能会为了达成“延伸威慑声明”而在经济利益和对华表态上做出相当大的让步和转变。巴殿君说:
“一方面尹锡悦面临国内社会低支持率的压力,同时也面临着朝鲜的对抗,所以在内政外交都非常困难的局面之下,他会抱住美国不放,寻求化解目前的困境问题。而韩国如何既维护本国利益,同时又满足美国对它的要求,这将是很难处理的问题。”
而专家强调,事实上,所谓的核保护伞无法给韩国带来实际利益,因为韩美同盟机制本身就包含对韩国面临核打击时的保护。所以,美国提出给予所谓的延伸威慑不过是换取尹锡悦所谓的“外交成果”,但是在实际的国家利益面前,韩国可能会失去更多。巴殿君说:
“一方面,韩国将面临与中国、俄罗斯、朝鲜这三个邻国关系的迅速恶化。另一方面,还要考虑到韩国芯片无法离开中国巨大的市场。三星电子会长李在镕上月访华,也是看到了中国的商机。所以尹锡悦政府在芯片问题上一直处于犹豫状态,也是因为他们考虑了经济问题。如果为了美国画的‘薄饼’带来如此多的恶果,那么一定会导致韩国国内反对党甚至选民的强烈反对,这并不会给选民带来心理上的安全,或者未来实际的安全,反倒是让韩国的现实利益、未来的国家安全都面临着巨大挑战。”
朝鲜常驻联合国代表金星2022年10月曾在第77届联合国大会第一委员会会议上发表演讲时主张,韩半岛局势紧张的责任在于美国,美国不应再为韩提供核保护伞并进行韩美联合军演。他强调,只有美国带头无核化并撤回核保护伞,朝鲜才能完全实现无核化。