4月27日至28日新德里将主办上合组织国防部长会议。全球安全、地区稳定和发展军事联系将是此次会议的主要议题。复旦大学南亚研究中心研究员林民旺认为,上海合作组织这个平台已经证明了其高效性。
林民旺专家说:“上合组织对于地区安全的主要意义在于提供交流沟通的多边平台。地区各方能够在这一平台进行接触,各国高层也能通过这一平台面对面交换意见。当然,地区冲突的解决很大程度上取决于冲突双方在分歧矛盾上的认知和战略考量,但是上合组织所发挥的作用也不可忽视。比如在印度和巴基斯坦过去局势紧张时,正是因为有了上合组织机制,两国才能在平台进行接触和讨论争议。我认为这非常具有价值。”
俄罗斯外交部外交学院教授安德烈·沃洛金推测,建立军事信任措施将成为两国外长会晤的主要议题之一。
林民旺专家认为,中印防长的首次个人会面为未来工作接触的有效性奠定了基础。
林民旺专家说:“中印防长的接触对于两国边境局势的降温和问题的解决无疑具有积极意义。此次是李尚福上将出任防长后,首次与印度防长会晤。对于中方人事调动的新变化,印度防长可能也希望通过面对面交流沟通,了解中国新任防长对边境局势的一些看法,包括彼此之间建立工作关系。中印边境问题的解决或缓和存在很大的结构性问题。从政体的角度来看,中国军方的立场和政策与外交基本一致,然而印度情况却不尽然。虽然印度军方在边境问题上表现比较理性,但在边境局势的降温和政治解决的方案上没有最终发言权,印度的文官制度导致外交部在该问题上拥有更大的权限。我认为这一情况也是中印边境问题解决过程中所面临的一个较大挑战。”
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所南亚和印度洋地区研究组负责人阿列克谢·库普利亚诺夫在接受卫星通讯社采访时指出,这是继2020年夏季拉达克边界事件后,中国国防部长首次访问印度。
阿列克谢·库普利亚诺夫专家说:“这是双方十分严肃姿态的表现。 部长级会议的成果将在稍后显现。印度的政治精英和专家界对中国存在不信任和恐惧的态度。中印国防部长在拉达克事件后的对话,将是建立军事信任的强烈信号。 如果军事对话继续下去,如果随后举行更高级别的会谈,而拉达克冲突只是双方不愉快和痛苦的插曲,那么这的确是双边关系的突破口。”
在第十八轮军长级边界会谈后不久,中印国防部长将举行会谈。上周日,在位于实际控制线在莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行了军长级会谈。阿列克谢·库普利亚诺夫就此评论道,地方指挥官级别的磋商可为在印度举行的部长级会议营造良好氛围。
他说:“在加强互信和准备好部队可能在其余地区脱离对峙方面又迈出了一步。会谈表明,边界上的一切都相对平静和稳定,没有升级。这是最重要的。”
双方同意,继续通过军事和外交渠道保持密切接触和对话,尽快就遗留问题达成双方都能接受的解决方案。印度外交部指出,讨论是“坦诚”和“深入”。中国外交部表示,双方按照两国领导人重要共识,就加快解决有关问题深入交换意见。