年度联合军演“肩并肩-2023”将在菲律宾全境举行。美国驻菲律宾大使馆周二宣布了这一消息。从消息获悉，演习将于 4 月 11 日至 28 日举行，这将是历史上规模最大的一次。今年将有5400名菲律宾陆军士兵和12200名美军士兵参加。大约有 9000 名军人参加了去年的演习。
进行实弹射击是即将举行的演习的另一个特点，菲方组织者此前透露。演习的参与者还将进行机载和空中作战、网络防御、反恐和人道主义援助方面的演练。
在菲律宾政府公布四个新军事基地的位置后一天，美国大使馆宣布将在菲律宾各地举行演习，这些基地将被允许轮流部署美军部队。基地数量也将因此增至九个。美国人很可能已经计划在今年的演习期间进行训练，然后将第一批士兵和军事装备留在新基地中。
这四个地点的选定也许是在美方官员访问菲律宾期间亲自插手下进行的。美国副总统哈里斯，之后是国防部长奥斯汀先后访问了菲律宾。整个过程花了大约五个月的时间。美国之所以如此匆忙，部分原因是新基地包括卡加延省的圣安娜海军基地和拉尔洛机场——二者都位于北部的卡加延省，靠近台湾和中国大陆南部。美军还将驻扎在北部伊莎贝拉省的一个基地和西部巴拉望省巴拉巴克岛的一个海军营地。
中国南海研究院副研究员陈相秒在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，菲律宾新军事基地的存在将增加美国军事影响台湾海峡和南海局势的潜力。陈相秒专家说：
“此次菲律宾向美国新增4个军事基地，反应出美军在印太战略框架下扩大在南海周边地区军事部署的意图非常明显。从基地的地理位置来看，至少包含两层战略意图。美军在强化南海地区侦查及海上穿越行动的前沿基地建设，以服务于自己在该地区的军事行动。我们可以看到，巴拉巴克岛面向南沙群岛，意图不言而喻，即美军将巴拉巴克岛作为前沿基地，有可能还会继续建造成海空共同使用的综合性基地。未来除向美军提供后勤保障补给外，巴拉巴克岛最重要的功能就是用于部署一定力量，对中国和其他南海地区存在的力量进行侦察或军事威慑，包括展开联合演习等活动。北部地区的三个岛屿均靠近巴士海峡，离台湾不远。这三个基地主要是为了满足美军从南部策应台海局势的需要，因为之前美国从北部已经有了日本西南诸岛的支持，现在新增基地填补了南部的空白，对美军而言意义重大。”
俄罗斯导弹与炮兵科学院副院长、军事分析家康斯坦丁·西夫科夫在接受卫星通讯社采访时表示，美国正试图将菲律宾拉入与中国的对抗中。康斯坦丁·西夫科夫说：
“这是威胁中国边境安全和利益的反华行动。对于美国人来说，菲律宾是在南海和台海对华作战的重要跳板。中国肯定会采取军事报复措施，包括向南方向集结力量。中国会尽量减少新出现的威胁。与此同时菲律宾附近海域的紧张局势不可避免，这可能导致中菲关系急剧恶化。”
中方已经向菲律宾发出信号，不允许第三方破坏两国友好关系，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅3日在北京会见菲律宾前总统、众议院高级副议长阿罗约时已经做出这样的警告。王毅敦促菲律宾继续致力于通过沟通和对话妥善解决争端。
陈相秒专家强调，对于美国在南海损害中国安全利益的行为，中方不能接受。陈相秒专家说：
“总体来看，美军在菲律宾新增基地的目的是为了强化岛链战略针对中国的封锁。菲律宾由于军事实力不及日本，相对是薄弱环节。美国加强在菲律宾的军事存在，有利于强化自己对整个地区局势的控制能力，包括维护制海权和制空权上的优势。美菲之间的防务合作主要基于《美菲共同防御条约》和《美菲加强防务合作协议》，只要不针对第三方，有助于地区的和平与稳定，我相信中方都不会持反对意见，因为这是菲律宾的独立外交政策。但是根据目前的情况，美军在地区的基地建设和使用显然具有针对性，即针对中国。前期美国与菲律宾和日本的一系列接触和沟通，一个重要背景就是中国在南海地区的力量不断扩大。现在美国的行为既损害了中国的安全利益，也不利于南海地区的局势稳定，对此中方是无法接受的。”
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心主任德米特里·莫西亚科夫在接受卫星通讯社采访时指出，中国不会对该地区可能出现的有利于美国的力量平衡变化视而不见。他说：
“中国正在致力于抵御对自身安全的威胁。中国加固了南海岛屿。 这些实际上是不沉的航空母舰，对于确保海上利益至关重要。中国正在迅速打造一支‘蓝水’舰队——远洋舰队。美国对菲律宾总统施加了很大压力，因为对美国来说重要的恰恰是将这个国家作为阻止中国船只进入公海的前哨。美国人现在正竭尽全力在亚洲制造一个军事集团的假象。‘四国机制’没有任何效果，‘奥库斯’ 仍然是一个遥远的前景。只有北约的到来才能真正彻底改变那里的局势。 北约及其所有基础设施、计划和项目对亚洲安全来说确实很危险。 美国人现在显然正在为菲律宾的这种基础设施做准备，这可能不是美国的，但已经为北约部队准备了。”
陈相秒强调，中国与东盟国家存在共识，即维护南海地区的和平稳定，而美国在菲律宾新增军事基地的目的无疑与这一共识相违背。陈相秒专家说：
“我认为中方应进一步强化与东盟国家之间的共识，呼吁其他周边国家针对美国导致地区安全局势升温和地缘政治动荡的行为进行表态，敦促美国停止在南海地区的军事力量部署，避免南海军事竞争的色彩日趋浓厚。同时在中美沟通层面有必要与美国保持外交沟通，明确说清为了维护地区稳定部署力量没问题，但损害中国和地区其他国家的安全利益不被接受。另外，中方还可以在全球安全倡议的框架下继续推进与东南亚国家之间的安全共识，即地区安全只能通过地区合作实现，而不是由美国来单方面部署。”
周二中国外交部发言人毛宁在例行记者会上就美国军方获准进入菲律宾的一些基地指出，地区国家应该深入地想一想，到底什么才是合适的、什么才是互利的，从而作出真正有利于自身利益、有利于地区和平稳定的选择。毛宁强调，事实非常清楚，美方出于一己私利，抱持零和思维，不断在本地区加强军事部署，其结果必然是加剧局势紧张，危害地区和平稳定。