报道称，这是不同于仅限非军事领域的政府开发援助（ODA）的机制，将在4月内的国家安全保障会议（NSC）上决定该制度。
新制度名为“政府安全保障能力强化支援”（OSA）。日本政府去年12月在内阁会议上敲定的国家安全保障战略中，写进了新设与友军的合作机制，上述举措是落实该内容。合作对象限定为不直接参与国际纷争的领域，例如提高警戒监视领海及领空、反恐和海盗对策等确保安全的能力，出于应对灾害及搜救等人道主义目的，强化联合国维和行动（PKO）的能力。提供的器材限定为规定防卫装备品出口规则的“防卫装备转移三原则”范围内，还允许完善与军事活动有关的基础设施。
报道称，此举意在直接支援东南亚等发展中国家的军队，以提升遏制力，但日方的举措能否获得预期效果还是未知数。