28日，国际奥委会建议国际体育联合会，允许不支持特别行动的俄罗斯人作为中立运动员开始参加比赛。 同时，国际奥委会提议不允许与武装力量和安全机构有关联的运动员参赛。 还决定来自俄罗斯和白俄罗斯的团队不能被视为国际比赛参与者。
巴赫说：“今天和昨天，我们收到了来自五大洲各国奥委会协会的信函，该协会联合了206个国家的奥委会，它们欢迎国际奥委会的建议并保护体育运动的自主权。非洲和亚洲运动员委员会欢迎我们的决定，他们中的一些代表走得更远，他们表示准备好允许俄罗斯和白俄罗斯运动员持本国国旗参赛。”
巴赫补充说：“在俄罗斯，我们被称为美国的代理人。乌克兰代表认为，我们站在了俄罗斯一边，在这次对抗中双方都不满意，但另一方面，这可能意味着我们找到了某个中间点，我们可以在其基础上构建对世界体育的理解基础。”
他还指出，各国政府不应决定哪些国家的公民可以参加国际比赛。