布林肯在参议院拨款委员会听证会上称：“‘冷战’后世界的时代已经结束，决定未来的竞争异常激烈。美国看到一个积极的未来，一个自由、安全、繁荣和开放的世界。预算拨款将有助于我们推进这一愿景并解决美国人民最重要的问题。”他指出，俄罗斯和中国是美国的头号挑战，是战略竞争对手。布林肯说，俄罗斯构成“直接、严重的威胁”，而中国是“长期挑战”。布林肯表示，在他看来，现在是一个转折点。