该法案由列昂尼德·卡拉什尼科夫（俄罗斯联邦共产党）、谢尔盖·卡贝舍夫（公正俄罗斯－爱国者－为了真理党）、谢尔盖·列昂诺夫（自由民主党）和阿尔乔姆·图罗夫（统俄党）等议员提出。
俄罗斯联邦委员会国际委员会指出：“在实际中应用该机制应确保那些俄罗斯公民实现在国家和市政机构的就业权利……在教育机构学习的权利，允许毕业生进入国家秘密机构，并解决乌克兰国籍是限制因素的其他问题。”
根据该法案，从提交不想拥有乌克兰国籍的申请之日起，俄罗斯公民可以不采取“与行使乌克兰公民的权利和履行其义务有关的”行动。如果不遵守这一义务，终止乌克兰国籍的申请将被视为无效。
俄罗斯联邦委员会在结论中指出：“公民有权在作出上述结论之日起10年后再次提出不愿意成为乌克兰公民的申请。”