周一,AUKUS 联盟国家——美国、英国和澳大利亚的领导人在美国圣地亚哥举行会议后公布了向澳大利亚提供核潜艇和常规武器的三阶段计划的细节。其中该计划包括在第一阶段到 2027 年在澳大利亚部署四艘美国和一艘英国潜艇,并建立相应的基础设施、培训澳大利亚军人。将来澳大利亚将从盟国那里接收更多的潜艇。AUKUS 的最终目的 是在印太地区联合开发和建造载有新型核动力和常规武装的潜艇,包括在澳大利亚。美国总统拜登、英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在联合声明中表示,该协议“扩大了(集团成员)在印太地区的单独和集体的海下存在,并有助于全球安全与稳定。”
俄罗斯导弹与炮兵科学院副院长、一级预备上尉康斯坦丁·西夫科夫在接受卫星通讯社采访时指出,AUKUS 军事集团的加强和正式化实际上可能会破坏该地区的军事政治局势,因为它的目的是为了遏制中国。
康斯坦丁·西夫科夫专家说:“该协议将导致该地区的军事紧张和军事化加剧。为了应对AUKUS成员的海军建设,中国将不得不增强海军军力以确保自身安全。中国在该地区的影响力逐年增加,因此美国和英国正在加强与澳大利亚的军事联系,以抗衡中国的海上力量。”
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘教授在接受卫星通讯社采访时指出,将潜艇转移到澳大利亚对中国安全构成严重威胁。
陈弘教授说:“目前美国的印太战略逐渐进入具体分工部署的阶段。一方面通过四方安全对话机制(QUAD)实现政治层面的联盟,另一方面又通过‘印太经济框架’(IPEF)对中国实施经济打压遏制。现在AUKUS则明显是在军事层面发挥作用。“
他指出:“澳大利亚四面环海,从战略环境和安全需求来看常规潜艇足矣,根本不需要远程续航能力和水下航行能力较强的核潜艇。而且此次为澳大利亚配置的是美国‘弗吉尼亚’级核潜艇,可发射射程为2500公里的巡航导弹,这一咄咄逼人的进攻姿态无疑对中国的安全构成了严重威胁。”
陈弘教授说:“首先,AUKUS严重破坏了《核不扩散条约》。我们可以看到,美西方国家在核问题上对某些国家动辄指责和百般刁难,但是对自己的态度却截然相反。其次,使用核潜艇所带来的风险巨大,比如核泄漏事故将污染太平洋海域水资源等。另外,南太平洋地区一直是无核地区,新西兰和南太岛国对于澳大利亚拥核均表示强烈反对。因为该行为不仅危害地区生态坏境,也严重破坏了地区的和平与稳定。虽然澳大利亚试图通过拥有核潜艇而成为战略上更具有重要性的国家,但是这种行为反而增加了地区的不安定因素。”
中国与现代亚洲研究所日本研究中心主任 瓦列里·基斯塔诺夫在接受卫星通讯社采访时表示,他预计 AUKUS 的行动会给该地区带来完全相反的后果。
瓦列里·基斯塔诺夫专家说:“无疑,这会产生与岸田预测相反的效果。不是稳定,相反,将导致该地区的不稳定。这将促使中国采取应对行动。 显然这一切都会对中国与日本、澳大利亚的关系造成冲击。日本正在采取一切措施并支持建立各种反华联盟和团体,以建立一个围绕中国的网络。其中就包括适用于《日美安保条约》的 ‘四方机制’。它正试图将北约和 AUKUS 纳入其军事战略。日本曾无条件支持AUKUS的正式创建,现在又决定让澳大利亚拥有核潜艇。澳大利亚由于其地缘政治地位,是亚太地区遏制崛起中的中国的一个非常重要的据点。”
日本虽然匆忙支持向澳大利亚供应美英核潜艇,但它自己曾一度对与堪培拉的军事技术合作感兴趣。瓦列里·基斯坦诺夫专家指出,日本取悦美国的愿望优先于自身利益。瓦列里·基斯坦诺夫专家说:“具有讽刺意味的是,日本曾一度希望向澳大利亚出售潜艇。 它有很好的潜艇,在噪音方面被认为是世界上最好的。 但是日本输给了法国人,法国人又被美国人逼走了。日本现在宁愿不提及这件事了。在AUKUS计划的支持下,日本在实现美国自由开放的印太地区构想上迈出了新的一步。可见,日本和美国一样,他们都明白要在东海和南海围堵中国。”
AUKUS 项目的价值约 3680 亿澳元,占澳大利亚 GDP 的0.15%。在圣地亚哥举行的三方会议上,澳大利亚总理感谢美国65 年来首次分享其核推进技术。阿尔巴尼斯还表示,该协议“代表了我们历史上对澳大利亚国防能力的最大单笔投资。”
陈弘专家认为,这个项目弊端太多,对澳大利亚来说没有任何优势。
陈弘专家解释说:“对澳大利亚而言,拥有核潜艇是有百害而无一利的事情。因为澳方前期不仅要花费高昂的费用购买核潜艇,后续还需要在本土进行建造、维修和保养,以及人员的培训。长远来看不仅实际一无所获,还会给国家经济带来巨大的压力。相当于澳大利亚是花费巨资服务于美国的战略。并且其中最大的隐患就来自美国。2024年美国将迎来总统大选,继任者是谁尚且未知。如果到时美国的政策发生转向变化,那么澳大利亚在核潜艇上投入的资金、人力和物力都将是竹篮打水一场空。”
他说:“如果澳大利亚不把中国视为打击对象,中国也不会把他看作警惕的目标。换言之,澳大利亚的行为给自己带来了完全不必要的安全风险。不过目前来看,澳大利亚政府还是选择全盘接收上届政府的AUKUS计划。实际上去年自阿尔巴尼斯政府上台后,中澳关系短期内发生逆转逐步向好发展。如果澳政府为了毫无益处的AUKUS计划再次将中澳关系推向恶化方向,不仅有损于中澳关系的长远发展,也不符合当今世界的主题—和平与稳定。”
中国外交部发言人汪文斌在周二的新闻发布会上表示,美英澳发布的最新联合声明表明,三国为了一己地缘政治私利,完全无视国际社会关切,在错误和危险的道路上越走越远。汪文斌说,美英澳三国核潜艇合作涉及核武器国家向无核武器国家转让大量武器级高浓铀,构成严重核扩散风险,违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨。三国声称将遵守最高核不扩散标准,纯属欺世盗名。