该报称，欧洲理事会高层，包括其主席查尔斯•米歇尔在内，都坚持对抗性较小的做法。在个别国家中，相对而言，德国、匈牙利和希腊的亲华立场最为突出。德国是中国的主要投资者，尤其是对汽车行业，德国希望避免中断商业联系。欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩的观点引起了一些欧盟国家的担忧，她以美国为榜样，表明自己是强硬路线的支持者。欧盟委员会是在决定允许中国通过贸易政策进入欧洲方面发挥关键作用的执行机构。