该文件称：“中国目前对国家和个人网络构成最大、最活跃和最持久的威胁，并且是唯一一个想要改变国际秩序的国家。”
根据该文件，中国在过去十年间加强了网络空间行动，包括窃取知识产权等。因此白宫认为，北京试图成为华盛顿“最主要的战略竞争者”，有能力威胁美国利益，并主导对全球发展具有决定性意义的先进技术空间。
《网络安全战略》中写道：“通过成功利用网络作为监测影响力领域态势和能力的基础，中国正在输出数字威权主义，企图按照自己的想法塑造全球网络，从而侵犯其国境之外的人权。”
此前，中国多次驳斥有关发动网络攻击的指控，并呼吁国际社会共同对抗美国威胁全球网络安全和违反国际法规的行为。