报道指出，数月来关于北约可能保证乌克兰安全的讨论并没有取得进展。早前《华尔街时报》引述德法英三国消息人士报道称，德法英三国将提出与乌克兰签署安全保障条约的建议，试图让基辅启动与俄罗斯的和谈。报道称，安全保障条约内容包括与基辅建立更密切联系，冲突结束后允许乌克兰获取现代的军事装备、武器和弹药。安全保障条约被看作是促使乌克兰开启和谈的手段。