一位匿名消息人士解释说: “有几个问题还悬而未决，包括橡胶问题和俄罗斯在欧洲资产的报告义务。”该消息人士称，欧盟成员国代表将于当地时间23日下午举行更多会谈。另一位欧盟外交官表示：“我们仍然相信将很快达成协议。”他补充称，协议将于24日正式敲定。
据报道，拟议中的欧盟对俄第10轮制裁内容涉及价值110亿欧元（约合人民币804亿元）的技术出口贸易禁令，重点为禁止欧盟国家向俄出口可用于武器系统的技术设备和零部件。此外，还包括禁止欧盟进口俄罗斯橡胶。欧盟还希望成员国更加有效地追踪俄罗斯在其领土上的资产，从而利用这些资产“帮助乌克兰重建”。但消息人士透露，部分国家不希望因没有履行报告义务而被罚款。