俄罗斯于2月17日向提交了一份联合国安理会关于北溪管道破坏事件的决议草案。草案中建议联合国秘书长成立一个独立的国际律师委员会来调查此事件。
当记者问及中国是否会支持俄罗斯的决议草案时,中国常驻联合国代表表示,中国支持俄罗斯的草案。此前,中国曾呼吁对美国可能参与破坏天然气管道的行为进行调查。
张金平教授告诉卫星通讯社:
“其一,北溪事件是国际能源安全、地区安全中的重大事件。该事件已经对地区安全、全球国际关系造成了重大威胁,如果不能够查清真相,必将产生深远的持续威胁。其二,调查工作久拖未果。挪威等国家一方面拒绝俄罗斯参加调查工作,另一方面又拖延对爆炸原因的调查工作。如果联合国不出面,很可能无法澄清该事件的原因。其三,有重大的存疑问题,需要澄清。近期,有媒体公开揭露美国方面是北溪事件的主要凶手,在国际社会上引起了普遍的关注。而美国只是简单的否定而不能主动澄清。”
他认为,今天很多国家会支持调查北溪事件的想法,因为国际社会关注影响地区和全球安全的重大事件。
找到罪魁祸首并追究其责任是一个原则性决定,因为对天然气管道的恐怖袭击影响到许多欧洲国家的能源安全,根本不可能对其视而不见。这是整个国际社会再次强调其决心并共同支持以联合国为代表的最重要国际机构工作的好机会。
他说:“目前的重点,是国际社会需要再次强调共同维护以联合国为核心的国际体系与国际秩序的决心,发挥联合国伸张国际正义、遏制单边主义与霸权主义的核心作用。越是在国际安全局势严峻、霸权主义猖獗的时候,国际社会越要坚持发挥联合国的作用。”
在他看来,该事件具有“国际安全威胁”的明显特征。因为在这种情况下,对民用目标的攻击显然是在国家层面上组织的。普通的恐怖分子在技术上根本不可能进行如此复杂的恐怖行动。张金平教授说:
“破坏“北溪”天然气管道的行为,具有一些“恐怖主义行为”特征:针对平民目标(天然气管道设施)、采取非法极端暴力手段、制造社会恐慌效应。但这一爆炸行为,与“9•11”相比,有比“恐怖主义行为”更为突出的“国际安全威胁”特征:其一,针对的平民目标更具有国际性,“北溪”天然气管道涉及欧洲很多国家的能源安全;其二,选择时机非常敏感、能够最大化扩散“恐怖氛围”,“北溪”管道爆炸发生在2022年9月,北半球即将进入秋季,爆炸显然会加剧乌克兰危机向国际安全其他领域的扩散;其三,爆炸实施者具有深海爆炸的能力,目前来看,ISIS、“基地”组织这些大牌的国际恐怖组织没有实施过深海爆炸的行为,这些组织在技术上应该还不具备这样的能力,其他本土组织也没有。就国际暴力犯罪来说,国家主导的一些暴力犯罪对国际安全的威胁显然不亚于恐怖主义。一旦霸权主义与“恐怖主义手段”结合,会从根本上威胁当前国际安全秩序的基础。国际社会自然需要高度警惕。”
早些时候,美国记者西摩•赫什公布了一份调查报告,该报告显示,美国参与了对“北溪”管道的袭击。
2022年9月26日,俄罗斯向欧洲出口天然气的两条管道“北溪”和“北溪-2”同时遭遇恐怖袭击。德国、丹麦和瑞典不排除这是针对性的破坏活动。