草案由俄罗斯经济发展部主持制定，财政部、工贸部和俄央行协助制定。
草案称：“俄罗斯联邦政府作出决议：1、批准以下几点：俄罗斯联邦技术主权和经济结构调整项目的主要方向；确定项目是否符合俄联邦技术主权和经济结构调整项目的规则。”
草案中称，经济发展部应确保成立负责技术主权和经济结构调整的部门间委员会。
根据草案内容，优先方向分为两类：技术主权项目和经济结构调整项目。
属于第一类的项目有：医疗、制药和化工、机床工具工业、重型机械制造、造船工业、电子和电气工业、能源、航空、汽车制造、铁路、石油和天然气、农业和专业机械制造项目。
第二类包括基础设施项目和服务项目，比如铁路建设、船舶改装和维修。