专家:西方提供武器后如战场态势仍未出现有利于乌克兰的转变,美国对俄乌冲突后续局势的态度或发生调整

俄罗斯卫星通讯社北京2月16日电 复旦发展研究院金砖国家研究中心主任、复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸在接受卫星通讯社采访时表示,如果乌克兰拿到了西方能够提供的各类武器,但是战场态势仍然没有出现有利于乌克兰的转变,美国对后续局势的态度和政策可能因此会发生新的调整。
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2021年年底,乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初,2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵,请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令,24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁,涉及国债、银行业等多个方面。如今这场俄乌冲突持续时间即将满一年。
关于美国对乌克兰局势的态度和政策问题,沈逸认为,俄乌冲突在中美俄战略博弈的框架下,其意义、价值和影响正处于一个持续变化和发展的过程中。他说,“对于美国来说,它的战略选项无非就是两个:一个选项,就是在中国与俄罗斯里面挑一个作为它的主要战略方向,作为重点进行应对,另外一个对象,则采取相对缓和的方式加以应对;第二个当然就是像白宫国家安全委员会印太政策协调官坎贝尔曾经说过的,就是美国要重建所谓两场战争的能力,就是近似同步的应对中俄两个主要的战略威胁。”
专家分析表示,从实际操作层面来看,如果从能力建设以及可支配资源来看,要真正落实坎贝尔“重建两场战争能力”的目标,在可见的将来,还是有难度的;对美国的挑战和考验,就涉及到如何在比较客观的国家利益标准与欧美国家国内政治过程中进行平和协调了。
他认为,就已经形成的态势看,欧美国家国内的竞争性政治过程构成了一个约束条件,因为政治人物不太倾向于为中长期的国家利益而牺牲自身的短期政治利益。从美国的国家利益来看,除了国内政治,“霸权国”的声望和信誉,即为欧洲提供安全保障,也构成了一个约束条件,进一步制约了美国短期内从俄乌冲突脱身的空间。
沈逸同时指出,“不过最近在美国已经出现了一些比较微妙的现象,比如知名的智库兰德公司,在最新的研究报告中,已经比较明确的提出,乌克兰冲突的持久化对美国的国家利益来说是不利的,分散了注意力,浪费了资源。整个报告表达的关切,已经比较明显地开始关注在俄乌冲突中美国的深度介入与资源的汇出,已经开始影响美国对中国战略施压。”
他表示,所以从这个意义上来说,或许可以这样推断,美国会更加希望尽快能够在乌克兰有一个阶段性的结束,避免美国的战略资源处于一种持续被消耗且已经超过美国合理收益的不利状态。
沈逸总结表示,权衡各方面因素,短期内,美方可能还是会持续给乌克兰所需要的重型武器,并期待这些武器能够发挥改变战场态势的作用;如果最终出现这样的局面,就是乌克兰拿到了西方能够提供的各类武器,但是战场态势仍然没有出现有利于乌克兰的转变,而美国对后续局势的态度和政策,可能就因此发生新的调整。
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