该文件说：“从国际法角度来看美国对伊朗单边制裁的合法性就像其域外实施制裁的合法性一样令人怀疑。”
声明补充称，伊朗被拒绝供应瑞士诺华制药集团的药品，以及法国Roquette Frères公司生产的这些药品的关键成分。
该文件援引专家的话称：“自美国2018年再次对伊朗实施制裁以来，过度执行制裁加剧，这影响了重要药物的进口……”
联合国还认为，美国制裁规定中对医疗产品的人道主义豁免“复杂且不明确”。
2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成旨在解决伊朗核问题的《联合全面行动计划》（即伊核协议）。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，以换取国际社会解除对伊制裁。2018年5月，美国宣布单方面退出伊核协议并分阶段全面恢复对伊朗制裁，包括针对与伊朗开展业务的国家的次级制裁。一年后，伊朗要求伊核协议其他缔约方履行协议义务，否则将分阶段削减履行伊核协议规定的义务。伊朗已先后停止履行有关核研究、离心机和浓缩铀丰度方面的义务，但称所这些措施均是可逆的。