芬兰和瑞典在乌克兰事件背景下于2022年5月18日向北约秘书长转交了加入北约的申请。起初，土耳其拒绝考虑这些申请，但6月29日土耳其、瑞典和芬兰签署了安全领域的备忘录，该备忘录考虑到了安卡拉的所有担忧。目前在30个国家中，只有两个国家——匈牙利和土耳其没有批准瑞典和芬兰加入北约的申请。
土耳其国防部长新闻办援引阿卡尔的话称，“在反恐斗争框架内将恐怖分子引渡到土耳其是这份谅解备忘录（在马德里签署的关于瑞典和芬兰加入北约的谅解备忘录）的自然结果。每个人都应该看到它，我们正在等待执行。只要恐怖分子得到支持，义务没有履行，（武器）出口限制继续进行，每个有理智的人都会看到，也应该看到土耳其无论如何都不能说‘是’。遗憾的是，到目前为止，在这些问题上没有采取足够的具体步骤，特别是瑞典。”