根据该文件，商务部将“瓦格纳”认定为“军事最终用户”，使得该集团无法获得一系列商品。这样一来，美国商务部对该集团为俄罗斯在乌克兰特别行动购买装备的可能性正施加“额外的严格限制”。最初，瓦格纳集团于2017年被美国商务部纳入黑名单。