官员称，该计划预计于12月21日宣布。乌克兰总统泽连斯基计划于21日访问美国，可能的行程包括与美国总统拜登会面，以及前往国会发表演讲。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前警告称，如果爱国者防空系统被运往乌克兰，那么这些系统及其维护人员将成为俄罗斯合法的优先目标。