文件中说：“俄罗斯正加紧在我国周边的军事活动，它正加强对北方领土的军事保障。这些领土是我国不可分割的一部分。据推测，这样做的背景是鄂霍次克海是其作为战略核力量一部分的战略核潜艇的活动地。另外，俄罗斯正在加强与中国的军事合作。特别是近年来在我国周边，两国军舰航行，两国轰炸机飞行，进行联合演习。”
“日本的安全战略”指出，“俄罗斯在印太地区的活动、其军事行动、与中国的战略接触具有重大安全隐患。”
与此同时，日本基于地区安全和自身国家利益的考虑，有意与俄罗斯接触。文件中可以看到日本领导人一再表达的拟继续就和平条约进行谈判的态度反映。
周五，日本政府批准了三份文件——确定国家外交和防卫政策基本方针的《国家安全保障战略》；规定了国防目标和防御手段的《国家防卫战略》；规定所需经费总额和武器装备数量的《防卫力整备计划》。