欧盟委员会在11月末提出倡议,建议在联合国的领导下建立乌克兰国际特别法庭。欧盟理事会12月9日通过一份文件,内容关于打击在乌境内未受惩罚的犯罪,其中甚至没有提到欧盟委员会有关设立法庭的倡议。
博雷利12月14日在布鲁塞尔人权论坛上发言说:
“除国际刑事法院之外,我们是否还需要其他机构打击乌克兰境内未受惩罚的犯罪,对这一问题存在争议。我与欧盟委员会在12月12日的会晤上向欧盟国家外交部长提出了一项提案,我们对此进行了讨论,但没有达成具体成果。”
俄罗斯不是国际刑事法院成员国。俄罗斯常驻日内瓦代表加季洛夫向卫星通讯社表示,在联合国领导下建立机构需要联合国安理会的批准,少了这个,欧盟提出的“乌克兰法院”就不可能实现。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯坚决否认基辅对在乌克兰境内触犯战争罪的指控。俄罗斯外交部将建立乌克兰国际法院的想法视为“搞小团体”,并表示,对俄罗斯没有管辖权。
国际刑事法院检察院3月2日着手对乌克兰境内的军事犯罪和反人权犯罪进行调查。国际刑事法院检察官卡里姆•汗(Karim Khan)3月11日表示,法院的调查组在调查期间开始收集证据。
卢甘斯克人民共和国外交部表示,在顿巴斯地区发生冲突的8年中,卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国向欧洲人权法院和国际刑事法院就基辅的战争罪提出了3000多起诉讼。然而法院没有对案件进行调查。俄罗斯侦察委员会表示,俄罗斯法律机构的代表拟好并向欧洲人权法院发送了7350多份遭受乌克兰当局迫害的顿巴斯居民的投诉。乌克兰司法部表示,申请书超过7000份。