美国“泛安全化”必然遭遇越来越多阻碍

荷兰半导体设备制造商ASML(阿斯麦)首席执行官彼得·温宁克(Peter Wennink)质疑,美国推动荷兰采取限制对华出口的新规定是否有意义。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,美国这种将“国家安全”概念泛化的做法必然会遭遇越来越多的阻碍跟压力。
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温宁克在接受《新鹿特丹商报》(NRC Handelsblad)采访时表示: “阿斯麦已经做出了牺牲。”他说,在美国的压力下,荷兰政府自2019年以来已经限制阿斯麦向中国出口其最先进的光刻机,而这使美国公司受益。
他还表示,虽然阿斯麦15%的销售额来自中国,但对美国芯片设备供应商而言,“这一比例为25%,有时甚至超过30%”。
温宁克称,美国芯片制造商能够向中国客户销售他们最先进的芯片,而阿斯麦只能销售较旧的芯片制造设备。他说,“美国芯片制造商却可以安然地和中国这个客户打交道。”
阿斯麦质疑美国对中国实施的芯片出口管制
美国商务部工业和安全局在10月7日发布新的芯片出口管制措施,对向中国出售半导体和芯片制造设备进一步限制,将禁止企业向中国供应先进的计算芯片制造设备和其他产品,为向中国出口IC半导体制造设施增加新的许可证要求。
对于阿斯麦公司的质疑,南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈表示,美国针对中国的芯片出口管制措施会给阿斯麦这类企业带来巨大的损失,但面对美国的科技霸权,它们只能承受,在这一领域美国有强大的能力确保它的政策得到有效的执行。
龚洪烈说:“阿斯麦是全球生产高端半导体芯片设备的制造商,长期以来,中国是他们很重要的客户,但是美国为了在芯片领域保持领先和优势地位,推动全球相关企业对中国采取全面的压制政策,特别是从今年10月以来,美国越来越收紧政策,在很大程度上限制了阿斯麦公司和中国企业的正常往来。这种情况不仅对于中国在芯片制造领域的发展带来很大的障碍,也会使其他一些和中国有贸易往来的厂商没有办法向中国出口。但短期内,它是美国的一个既定政策,很难改变。”
龚洪烈强调,美国推出所谓的对华芯片出口管制措施显然是一个泛政治化、泛安全化的举措。美国为了维护自身的领先地位,不惜牺牲其他国家的利益,这样的做法必然会遭到越来越多的阻力。

“很多公司如果不和中国合作,这些市场份额等于拱手相让,特别是伴随着一些中国本土的公司崛起,很多国外公司会彻底地丧失它们现在拥有的优势地位。因此,美国禁令的推行会遭遇越来越大的压力和障碍,”龚洪烈说。

荷兰贸易部长列斯杰·施赖纳马赫尔(Liesje Schreinemacher)上月表示,荷兰正与美国政府就对华出口半导体设备的新限制进行谈判。报道称,有关荷兰限制芯片出口的协议最快可能在下个月达成。新的出口限制可能会禁止销售能够制造14纳米或更先进芯片的光刻机。
荷兰计划在对华出口芯片制造设备方面实施管制
中国已经于12月12日针对美国对华芯片等出口管制措施在世贸组织提起诉讼。中国外交部发言人汪文斌12月13日表示,美国滥用出口管制措施,阻碍芯片等产品的正常国际贸易,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱。事实证明,安全例外条款不是单边主义、保护主义的避风港,各国应当站出来,不能再对华盛顿的单边主义、保护主义听之任之,这事关全球贸易体系稳定,更是国际道义所在。