德国前总理默克尔早前表示， 2014年的明斯克协议是为了给乌克兰一些时间，指出乌克兰当年的实力远不及现在。她还认为，北约2008年讨论乌克兰和格鲁吉亚加入是个错误，因为当时两国都不具备加入北约的前提条件。