在拥有反击能力的情况下，如何规定攻击对象已成为自民、公明两党的磋商焦点。原因在于公明党对广泛设定攻击对象持谨慎态度。日政府计划在最早25日召开的自公两党负责人参加的工作组（WT）会议上提出方案。
关于攻击对象，自民党认为不仅是导弹基地，还应该包括指挥调度职能。政府可能认为将攻击对象规定为“军事目标”可以起到一定的遏制作用。
自民党方面22日围绕反击能力等举行了负责人磋商。日本政府方面认为，从朝鲜和中国的“军事动向”来看，仅靠以往的弹道导弹防御（BMD）难以应对。还表示反击能力并未超出基于《宪法》第九条的“专守防卫”范畴，且符合“将防卫力限制在自卫所需的必要最低限度”这一原则。
日本内阁官房及防卫省的干部参加了磋商。