一位欧洲高官消息人士在会议前对记者说，欧盟理事会将通过启动军事任务以及为该任务提供资金的正式决定。这一任务要求培训和武装多达1.5万名乌克兰军人。
欧盟的训练任务期限为两年。在此期间，拨款1.067亿欧元。所宣布的任务目标是：“促进加强乌克兰武装力量的军事潜力，以有效地开展军事行动”。该任务还将协调欧盟国家在双边基础上为乌克兰军队的其他培训任务。
欧洲人训练乌克兰军人将在波兰和德国进行。俄罗斯此前就已向乌克兰供应武器事项向北约国家发出过照会。
会议的另一议题将是伊朗局势。欧盟已因席卷该国的大规模抗议活动而对德黑兰实施了制裁。11月14日，计划扩大这些制裁。
伊朗作为回应扩大了其对欧盟的制裁，在制裁名单上增加了8个法人。受到伊朗新制裁的个人包括欧洲议会议员、法国国民议会议员、法国一市镇负责人、德国报纸《图片报》的主编以及总部在欧盟的非政府组织负责人。伊朗政府指责西方国家支持抗议者，这些抗议者在自己的媒体上散布颠覆、反伊朗的消息，以及呼吁推翻伊朗政权。
欧洲外长们打算再次讨论白俄罗斯局势。为此，他们邀请前总统候选人斯维特兰娜∙季哈诺夫斯卡娅在会议开始前进工作早餐。
欧盟外长们可能会涉及与俄罗斯的关系，但不打算做出任何决定。据欧盟消息人士表示，欧盟可能在年底前批准对俄罗斯的新制裁，但11月14日在欧盟外长会议上暂未计划做出决定。
11月15日，欧盟国防部长会议将在布鲁塞尔举行，乌克兰冲突也将成为会议的中心议题。防长们将分别与乌克兰国防部长阿列克谢∙列兹尼科夫和北约秘书长斯托尔滕贝格举行会谈。
此外，他们将讨论加强欧盟框架内防务问题协调，准备启动全欧快速反应力量，以及在未来几年补充欧洲和平基金，从该基金已拨款30多亿欧元用于自主对乌克兰的军事供应。